反壟斷法中寬恕制度問題研究.pdf

1、壟斷協(xié)議作為一種廣泛存在的嚴(yán)重破壞市場競爭秩序的壟斷行為，一直都是各國反壟斷法的重點(diǎn)打擊對象。但隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，壟斷協(xié)議行為變得更加隱蔽，存在的方式也愈加復(fù)雜多樣，提高了偵破壟斷協(xié)議案件的難度。為此，美國于1978年首先制定寬恕制度，有效打擊了壟斷協(xié)議違法行為。隨后，歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)紛紛效仿。我國也于在2008年8月1日《反壟斷法》引入寬恕制度，但由于規(guī)定得過于原則性和概括性，在法律適用、適用范圍、具體適用規(guī)則以

2、及外部運(yùn)行環(huán)境等方面存在諸多問題，使得我國寬恕制度并沒有很好的發(fā)揮作用。
　　本研究在介紹并比較了國外的寬恕制度立法與實(shí)施情況后，結(jié)合國家發(fā)改委2016年2月頒布的《橫向壟斷協(xié)議案件寬大制度適用指南》（征求意見稿）的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一寬恕制度法律依據(jù)適用、明確寬恕制度適用范圍、完善寬恕制度具體適用規(guī)則、構(gòu)建我國反壟斷法寬恕制度有效運(yùn)行的環(huán)境、建立查處國際壟斷協(xié)議的合作機(jī)制等，以此來完善我國的寬恕制度，以期能更好的發(fā)揮寬恕制度打