論日本憲政文化對民初中國立憲的影響.pdf

1、憲政文化源遠流長,憲政思想可以追溯到古希臘,具體的憲法制度產(chǎn)生要晚一些,英國被視為憲法制度的最早發(fā)源地。憲政文化之于亞洲國家而言是“舶來品”,十九世紀(jì)中期才傳入中國。中國和日本相鄰而處,日本曾在很長一段時間里學(xué)習(xí)中國法律文化,受到中國傳統(tǒng)文化影響十分深遠。近代兩國憲政文化發(fā)展差距增大,日本憲政文化在清末民初之時影響著中國憲政的發(fā)展。
　　日本明治維新取得成功,1889年頒布了明治憲法。清政府直至20世紀(jì)初,才迫于國內(nèi)外的壓力宣布預(yù)

2、備立憲,立憲從形式到內(nèi)容都受到日本憲政文化的影響。然而,清廷始終不肯放棄封建專制制度和其統(tǒng)治地位,最終被辛亥革命的浪潮所顛覆。1912年1月1日,中華民國成立,以孫中山為代表的革命派主張民主共和制,《中華民國臨時約法》的頒布正是這一憲政思想的體現(xiàn)。民初,中國政局動蕩不安,政治的變革影響著憲政的發(fā)展。一方面,袁世凱任大總統(tǒng)以后,干涉立憲、聘請憲法顧問并借鑒日本憲法理論為其稱帝提供法理基礎(chǔ),日本憲政文化在這一時期影響力增大;另一方面,隨著留

3、日法科學(xué)生的歸國,他們有的在政府擔(dān)任要職、有的在大學(xué)教授法律,也使得日本憲政文化繼續(xù)影響著中國。
　　日本憲政文化影響民初中國立憲的內(nèi)容主要是在君主立憲制度、國家元首制度、預(yù)算制度和公民權(quán)利等方面。袁世凱政府之所以借鑒日本以上制度,為的是擴大總統(tǒng)權(quán)力,從而滿足個人的政治野心。民初,日本憲政文化對中國的影響有著延續(xù)性和濃厚的功利色彩,對中國之后的憲政發(fā)展有一定的負面作用,憲法淪為爭權(quán)奪利的工具,而不是控制國家權(quán)力和保障公民權(quán)利的利器