帶薪年休假制度法律問題研究.pdf

1、帶薪年休假是指勞動者依照法律規(guī)定在工作滿一定期限后每年享有保留原職和工資的連續(xù)休假，它是休假的一種高級形式。作為勞動者一項重要的休息權(quán)，帶薪年休假已成為現(xiàn)代國家福利制度的一個重要部分，世界各國都高度重視帶薪年休假的實施與完善。 帶薪年休假制度起源于20世紀的法國，在國外已經(jīng)非常普遍；在國內(nèi)，帶薪年休假的說法也很早就提出。我國憲法規(guī)定，勞動者有休息的權(quán)利。勞動法也規(guī)定，國家實行帶薪休假制度，勞動者連續(xù)工作一年以上享受帶薪休假。但是

2、，由于缺乏具體的實施細則，該制度并未能得到有效的落實。將帶薪休年假作為福利制度明確固定下來的只是少數(shù)部門和單位，導(dǎo)致這一制度有名無實。為了進一步明確和規(guī)范帶薪年休假制度，2007年12月7日國務(wù)院通過《職工帶薪年休假條例》，該《條例》已于2008年1月1日起正式施行。作為勞動者的一項重要權(quán)利，該《條例》的實施使帶薪年休假有了更加明確的法律依據(jù)。這一制度的完善和落實，不僅有利于保護勞動者的休假權(quán)、提高勞動者的工作效率，促進就業(yè)，同時也必將

3、極大地推進我國的法制建設(shè)。 我國實施帶薪年休假制度有其深刻的理論依據(jù)：它既是保護人權(quán)和國際勞動標準的的必然要求，也是企業(yè)效率提高的重要方式。目前，我國帶薪年休假制度在不同的用人單位的實施情況差異很大，對于多數(shù)勞動者來說，它仍是可望而不可及的。問題產(chǎn)生的原因主要是：法律缺失與沖突，未能體現(xiàn)以人為本的立法理念，未能體現(xiàn)休假的主體差異，以及法律監(jiān)督不力和權(quán)利救濟機制不合理等。 應(yīng)借鑒國外帶薪年休假制度的立法經(jīng)驗，進一步完善我國

4、帶薪年休假制度。具體而言，應(yīng)從以下方面進行：一是突出以人為本的立法理念，如強調(diào)職工年休假權(quán)的優(yōu)先地位，對職工不予年休的補償應(yīng)針對不同行業(yè)予以區(qū)別對待。二是完善相關(guān)法律制度，包括進一步明確相關(guān)法律規(guī)定、完善法律監(jiān)督機制、健全權(quán)利救濟機制、降低維權(quán)成本等。三是建立用人單位勞動信譽機制，對于誠信守法的用人單位予以物質(zhì)獎勵和政策優(yōu)惠，使其在人才招聘、企業(yè)年檢、市場服務(wù)等方面享有更多的便利與優(yōu)惠；對于那些不誠信守法的用人單位，除了給予法定的經(jīng)濟處