勞動(dòng)法論文-職工帶薪年休假若干法律問題研究

1、【正文】根據(jù)我國(guó)憲法以及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞動(dòng)者依法享有休息和休假的權(quán)利，為了保障勞動(dòng)者休息、休假的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性，2007年12月14日，國(guó)務(wù)院頒布了《職工帶薪年休假條例》，2008年9月18日，人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)了《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，對(duì)《職工帶薪年休假條例》做了進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定，使帶薪年休假制度具有了更強(qiáng)的可操作性。下面就職工帶薪年休假條例及實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)要的解析，以期能幫助用人

2、單位和勞動(dòng)者能對(duì)帶薪年休假制度及其操作具有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解，但本文這里涉及的主要是企業(yè)職工的帶薪年休假，不包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員的帶薪年休假。一、職工享受帶薪年休假的條件根據(jù)《帶薪年休假條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）以及《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法）的規(guī)定，凡是與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位（以下稱用人單位）建立勞動(dòng)關(guān)系，且連續(xù)工作12個(gè)月以上的職工，均可以享受帶薪年休假。但這

3、里的“連續(xù)工作12月以上”，是否必須是在同一單位連續(xù)工作12月以上，條例和實(shí)施辦法均未明確規(guī)定，導(dǎo)致出現(xiàn)了不同的理解。比如：四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知中第二條規(guī)定“職工在同一單位或者不同單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，即可享受帶薪年休假?！倍趶V東省《關(guān)于廣東省企業(yè)貫徹實(shí)施職工帶薪年休假制度的若干意見》中第二條規(guī)定：“職工連續(xù)工作時(shí)間滿12個(gè)月以上，是指職工在同一個(gè)用人單位連續(xù)工作滿12

4、個(gè)月以上。職工如經(jīng)勞動(dòng)、人事或組織部門審核同意在不同用人單位之間調(diào)動(dòng)或非本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，其在前后用人單位工作時(shí)間可合并計(jì)算為連續(xù)工作時(shí)間?！蔽艺J(rèn)為，這里的連續(xù)工作12個(gè)月以上，應(yīng)指職工在同一用人單位連續(xù)工作12月以上，因?yàn)?，根?jù)實(shí)施辦法第三條：“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假?！币约暗谖鍡l：“職工新進(jìn)用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷天數(shù)折算確定，折算后不

5、足1整天的部分不享受年休假?！钡囊?guī)定，可以看出，職工新進(jìn)入用人單位享有年休假的條件，是必須滿足實(shí)施辦法第三條的規(guī)定，即連續(xù)工作滿12個(gè)月以上，這里的連續(xù)工作滿12個(gè)月，應(yīng)指在新用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月。而且若將職工在進(jìn)入本單位之前原單位的工作時(shí)間，計(jì)算為連續(xù)工作時(shí)間的話，就涉及到一個(gè)對(duì)“連續(xù)”如何認(rèn)定的問題，是規(guī)定在兩個(gè)單位之間間隔多長(zhǎng)時(shí)間就算連續(xù)，還是要求必須兩個(gè)單位之間無間斷的連續(xù)，這無疑會(huì)使問題更加復(fù)雜。另外，將“連續(xù)工作滿12

6、個(gè)月”，界定為在本單位連續(xù)工作滿12個(gè)月，并不影響職工實(shí)際享受帶薪年休假的天數(shù)。因?yàn)椋谛聠挝贿B續(xù)工作滿12個(gè)月，只是享受帶薪年休假的條件，而在計(jì)算具體帶薪年休假天數(shù)時(shí)，是按照職工的實(shí)際工作年限計(jì)算的（即從職工工作之日起計(jì)算的），而非按照在本單位的工作年限計(jì)算的。而且，將享受帶薪年休假的條件限定為在本單位連續(xù)工作滿12個(gè)月，對(duì)穩(wěn)定用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，也有一定的積極意義。的，應(yīng)取消職工下一年度的帶薪年休假。職工帶薪年休假不應(yīng)與其他

7、的法定節(jié)假日進(jìn)行折抵，職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國(guó)家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計(jì)入年休假假期。四、職工帶薪年休假的安排及補(bǔ)償根據(jù)條例第五條的規(guī)定，盡管年休假是勞動(dòng)者的法定權(quán)利，但勞動(dòng)者在享受年休假時(shí)，也應(yīng)兼顧單位的利益，因?yàn)閯趧?dòng)者在享受帶薪年休假時(shí)，單位需要根據(jù)生產(chǎn)、工作情況進(jìn)行統(tǒng)籌的安排，但單位在安排年休假時(shí)，也應(yīng)考慮到職工本人的意愿，不能故意刁難職工。單位可對(duì)年休假進(jìn)行集中安排，也可分段安排，但若單位因生產(chǎn)、工作需

8、要，不能安排或不能在本年度安排帶薪年休假的，應(yīng)當(dāng)征得職工的同意，并按照法律規(guī)定支付年休假工資或在下一年度安排，但除非職工自愿外，一般不應(yīng)跨兩個(gè)年度不安排職工年休假。單位經(jīng)職工同意，未安排年休假或單位不安排年休假的，應(yīng)按照職工日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬，但這里的日工資，是指按照職工本人的月工資除以月計(jì)薪天數(shù)（21.75天）進(jìn)行折算。這里的月工資不包括加班工資，是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報(bào)酬前12個(gè)月剔除加班工資

9、后的月平均工資。在本用人單位工作時(shí)間不滿12個(gè)月的，按實(shí)際月份計(jì)算月平均工資。安排職工年休假是用人單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，除非勞動(dòng)者書面提出申請(qǐng)不享受年休假的，用人單位可按向勞動(dòng)者支付正常工資，否則，單位應(yīng)按規(guī)定支付年休假工資。若在勞動(dòng)合同終止或解除時(shí)，用人單位未安排職工享受帶薪年休假的，無論用人單位與職工因何原因終止或解除勞動(dòng)合同的，單位均應(yīng)按照職工未享受年休假的天數(shù)，向職工支付帶薪年休假工資，但折算后年休假不足一天的，不支付工資。具體年

10、休假天數(shù)的計(jì)算方法為：（當(dāng)年度在本單位已過日歷天數(shù)365天）職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。五、因年休假發(fā)生爭(zhēng)議的，職工可按勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁或訴訟條例第八條規(guī)定：“職工與單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。”實(shí)施辦法第十六條規(guī)定：“職工與用人單位因年休假發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理?！币虼?，職工在單位未安排年休假或因其他休假事宜與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，既可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)