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文檔簡介
1、20世紀中葉以來,特別是近二十年,伴隨著人類文明的進程,世界各國都在不斷進行刑罰制度的改革和創(chuàng)新,嘗試用最有效、最人道、最文明的方式處理犯罪和犯罪人,社區(qū)矯正就是在這種背景下誕生的一種新的刑罰方式。 社區(qū)矯正與中國的傳統文化以及當前創(chuàng)建和諧社會的理念是相統一的,體現著以人為本的精神追求。一方面,在建設和諧社會的背景下要將和諧思維滲透到社區(qū)矯正工作之中;另一方面,以和諧思維為指導的社區(qū)正工作將促進犯罪人、被害人、社會及其三者之間的
2、和諧,最終促進和諧社會的發(fā)展。 目前,社區(qū)矯正試點工作已在全國25個省(市)展開,取得了較大發(fā)展,探索了很多成功的經驗和有效的做法,成果顯著。但同時也應當看到,我國社區(qū)矯正工作還處于試點階段,還存在一些問題。探索和研究社區(qū)矯正現階段存在的相關問題和對策,有助于進一步改革我國的刑罰執(zhí)行制度,為構建和諧社會提供司法保障。 本文除導言、結語之外,正文共分為四章。 第一章討論了和諧思維與傳統刑事司法。文章首先指出傳統的刑
3、事司法理念存在的問題:一是存在著對犯罪人專政的思維;二是忽略了被害人的權益;三是會引發(fā)沖突與對抗。接著闡述了和諧思維下的社區(qū)矯正對傳統刑事司法的修正:通過社區(qū)矯正的施行,犯罪人不但沒有與社會相隔離,而且他們所遇到的困難和問題能夠獲得幫助和解決;社區(qū)矯正關注被害人的權利,能彌補被害人受到的損失;社區(qū)矯正改變對抗性思維,促進犯罪人和被害人之間的和諧,消除對立情緒,化解矛盾沖突,最終實現社會的穩(wěn)定與和諧。 第二章敘述社區(qū)矯正工作的現狀
4、。首先簡要地描述了從2002年至今社區(qū)矯正試點工作的推進過程,接下來著重對北京、上海的社區(qū)矯正試點工作情況進行論述,包括各自工作的開展,主要的特點以及存在的問題,以期對社區(qū)矯正工作微觀層面的問題進行探討。 第三章分析了社區(qū)矯正工作面臨的問題。文章從宏觀上把握社區(qū)矯正工作中存在的問題,具體包括五個方面:一是立法方面的問題。當前我國社區(qū)矯正的法律規(guī)格與立法主體較低,社區(qū)矯正的種類既少又單一,并且具體制度設計不足;二是適用方面的問題。
5、目前我國社區(qū)矯正的適用率很低,而且適用條件苛刻;三是執(zhí)行方面的問題,這既包括執(zhí)行主體上的問題,也包括執(zhí)行工作中出現的問題;四是被害人的權益保護問題。目前被害人并沒有參與到社區(qū)矯正之中,其權益受到嚴重忽視;五是社區(qū)矯正隊伍問題,不但人員少、隊伍不穩(wěn)定,而且專業(yè)素質有待提高。 第四章提出了和諧思維指導下社區(qū)矯正工作的完善。具體的措施包括:通過增設社區(qū)服務刑,增加和解與賠償措施進行立法上的完善與改革;擴大社區(qū)矯正的適用,尤其是擴大緩刑
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