我國自然資源開發(fā)利用行政許可制度探析.pdf

1、隨著經濟的快速發(fā)展和人類開發(fā)利用自然資源能力的不斷增強，自然資源的需求和供給之間也產生了越來越大的矛盾，甚至出現(xiàn)了資源危機。為了解決資源短缺和保障人類社會的可持續(xù)發(fā)展，必須采取各種手段保護自然資源，防止自然資源的破壞和枯竭。 通過行政許可手段保護自然資源目前已經成為各國的通行做法，它既能夠避免計劃經濟體制所帶來的資源浪費和配置低效率等狀況的發(fā)生，也能為自然資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的市場失靈問題提供重要的解決辦法。但是，由于理論研究

2、的不足以及法律制度的不完善，我國自然資源開發(fā)利用行政許可在現(xiàn)實中仍然出現(xiàn)了很多問題。針對這一現(xiàn)象，本文對自然資源開發(fā)利用行政許可中出現(xiàn)的問題進行了歸納，分析了其主要原因，并提出了相應的建議。 論文主體由三部分組成。第一部分主要論述了自然資源開發(fā)利用行政許可的基本理論。首先對自然資源的涵義、特征以及分類做出分析，指出科學界定自然資源的內涵、正確理解其特征、合理劃分自然資源的基本類型，對于完善自然資源開發(fā)利用行政許可制度具有重要意義

3、。在此基礎上，又對自然資源開發(fā)利用行政許可的特征，以及其價值功能和局限性作了詳細分析，以期為制度的設計提供理論支撐。論文的第二部分則分別對我國自然資源開發(fā)利用行政許可制度的歷史發(fā)展和現(xiàn)實問題作出闡述和歸納，并從立法、執(zhí)法以及理論研究三個方面詳細分析了我國自然資源開發(fā)利用行政許可失范的原因。文章的第三部分則針對第二部分所指出的問題，有的放矢的提出了相應的完善建議。指出自然資源開發(fā)利用行政許可應堅持的基本原則，積極完善法律體系并修改現(xiàn)行法律