我國行政許可設定制度研究.pdf

1、行政許可作為現代國家對社會進行行政管理的基本手段之一，其對社會秩序的維護、公共利益的保護以及公民合法權益的保障，都發(fā)揮著極其重要的作用。我國于2003年8月27日由第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《中華人民共和國行政許可法》，該法是迄今為止世界上第一部以單行法形式頒布實施的行政許可法，是我國法治進程的一座重要里程碑，對于限制政府的行政權力、保障公民、法人或其他組織的合法權益、促進政府職能轉變等意義重大。但是，任何一部法律都

2、不可能完美無缺。自《行政許可法》實施以來，其成效差強人意，暴露出現有行政許可制度的缺陷，其中最為突出的問題就是行政許可設定制度的問題。行政許可設定制度在行政許可制度中占有極其重要的基礎性地位，科學、合理的行政許可設定制度是行政許可制度得以有效運行的關鍵。此外，行政許可設定制度直接關系到公民、法人在國家行政管理活動中享有的權利和承擔的義務，完善行政許可的設定制度是解決行政許可制度所面臨問題的首要任務。因此，對我國行政許可設定制度進行研究就

3、顯得非常重要。本文以馬克思主義的世界觀和方法論為指導，堅持理論與實際相結合的研究方法，在這一基本方法論的指導下，主要采用比較分析的方法和實證分析的方法，力圖深入透徹地對我國行政許可設定制度進行研究。本文以我國行政許可設定制度的基本理論作為切入點，通過對其他國家行政許可設定制度的比較研究，指出我國行政許可設定制度存在的問題，借鑒國外相關立法經驗，提出切實可行的建議，以完善我國的行政許可設定制度。
　　本研究分為四個部分：第一部分是行

4、政許可設定制度的基本理論。首先，對行政許可的概念、特征及作用進行簡單的介紹。其次，對行政許可設定的含義、行政許可設定的原則、行政許可的設定權以及行政許可的設定程序這些理論內容的介紹。第二部分是關于國外行政許可設定制度述評。主要對四個典型國家，即美國、英國、德國、日本的行政許可設定制度作出介紹，從這些國家的行政許可設定制度中探求完善我國行政許可設定制度的路徑。第三部分是我國行政許可設定制度分析。首先，對我國行政許可制度的歷史沿革進行概述。