非正常信訪的制度設(shè)計和經(jīng)濟對策研究.pdf

1、信訪問題，也就是穩(wěn)定問題，一直是黨和國家十分重視的問題.但是真正的問題是重視程度越高，出現(xiàn)的問題越嚴(yán)重，從某種意義上講現(xiàn)行信訪制度已經(jīng)走到了一個盡頭。相關(guān)各方都想在現(xiàn)行制度運行的尷尬中找到一條既解決問題又解放自己的出路，然而迄今為止，無論是理論、還是實踐都還沒能找到一個行之有效的辦法。
　　 大量的征地拆遷實證發(fā)現(xiàn)，我們在解決面上問題、解決群眾大多數(shù)問題的時候有一定的經(jīng)驗，解決個別情況、特殊問題有一定的辦法，但是在解決共性而不眾

2、多、眾多而不普遍的問題時卻始終沒有過得硬的良方，就是在解決共性和個性問題上也存在著一定的盲目性和偶然性，沒有摸索出其中的規(guī)律，也沒有從制度的層面上加以改進，以至非正常信訪此消彼長，治而不愈，成了社會生活中的一種頑癥。所以，本文擬從經(jīng)濟學(xué)的角度對信訪問題進行研究：緒論部分總攬全篇，提出信訪問題最根本的是經(jīng)濟問題，穩(wěn)定的最大意義就是要有穩(wěn)定的收入；第二、三、四部分分析了信訪穩(wěn)定的現(xiàn)狀，對非正常信訪的現(xiàn)象、成因、危害、經(jīng)濟成本以及息訴罷訪的障

3、礙進行了全面分析，揭示了現(xiàn)行信訪制度的缺陷及運行風(fēng)險，得出了現(xiàn)行信訪制度不經(jīng)濟的結(jié)論；第五部分厘清了發(fā)展、穩(wěn)定、小康三點共面的關(guān)系，揭示了產(chǎn)生和解決信訪穩(wěn)定的三大帶有經(jīng)濟學(xué)意義的規(guī)律，即豆渣規(guī)律、頭鳥先優(yōu)法則、大括弧“}”規(guī)律，提出了要尊重變化了的客觀實際和社會問題的經(jīng)濟學(xué)規(guī)律、尊重穩(wěn)定的市場經(jīng)濟特性，得出了要用經(jīng)濟方法作為主要手段來抓信訪穩(wěn)定的結(jié)論，具體闡述了“打捆保底”補償法、終身補償法、動態(tài)補貼法、最低保障法、優(yōu)先安排法等信訪穩(wěn)定