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1、伴隨“法治國(guó)家”時(shí)代的到來，社會(huì)正處于深度改革轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)問題通過信訪活動(dòng)反映出來，非正常上訪現(xiàn)象日益成為非常重要的社會(huì)問題之一。這種現(xiàn)象已嚴(yán)重影響到了各級(jí)立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)的正常工作秩序，影響范圍甚至擴(kuò)大到一些黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位等。如何在法治理念的指導(dǎo)下，以社會(huì)改革為契機(jī)，改良信訪機(jī)制，最大限度的解決實(shí)踐工作中存在的難以解決的問題成為當(dāng)前改革的重點(diǎn)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。這不僅有利于信訪秩序的規(guī)范，也
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