我國政府主導(dǎo)的慈善組織發(fā)展模式研究.pdf

1、2004年，十六屆四中全會第一次把慈善事業(yè)寫入了全會文件：2006年，在十屆三次人大代表會議上，溫家寶總理在政府工作報告中提出“支持慈善事業(yè)發(fā)展”，引導(dǎo)慈善事業(yè)進入了黃金的發(fā)展時期，中國的慈善組織是在20世紀90年代才開始陸續(xù)起步，而我國的慈善組織從一開始就脫胎于政府，是在政府的控制之下成立發(fā)展起來的，形成了政府主導(dǎo)下的慈善組織發(fā)展模式。這種發(fā)展模式在原有的體制下對慈善組織有著很好的推動作用，然而，在構(gòu)建“小政府、大社會”的歷史條件下，

2、在慈善組織尋求更高水平的發(fā)展要求下，這種模式已經(jīng)制約了慈善組織的發(fā)展。因此，本文以我國政府主導(dǎo)下的慈善組織發(fā)展模式為研究對象，探求慈善組織發(fā)展的新模式，即建立政府支持下的慈善組織發(fā)展模式，這對于政府職能轉(zhuǎn)變，推進市場化進程，推動慈善組織走向獨立、自主的發(fā)展道路有著積極的意義。
　　 本論文對慈善組織的有關(guān)文獻進行了研究和探索，在借鑒相關(guān)學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，對慈善組織、政府主導(dǎo)的慈善組織發(fā)展模式內(nèi)涵進行了鑒定，然后在政府失靈理論、第

3、三次分配理論的基礎(chǔ)上對我國慈善組織政府主導(dǎo)的發(fā)展模式進行了深入的研究，主要從三個方面進行了分析：第一分析了我國慈善組織的概念、特點、功能，以及政府主導(dǎo)的慈善組織發(fā)展模式內(nèi)涵及特點等問題，第二分析了我國政府主導(dǎo)下慈善組織發(fā)展模式的現(xiàn)狀及存在問題等，并以沈陽市慈善總會為例進行評述。第三探討了我國政府主導(dǎo)下的慈善組織發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。通過進一步的研究，本文認為建立適合慈善組織的發(fā)展模式，處理好政府在慈善組織發(fā)展中應(yīng)扮演的角色，對于政府職能轉(zhuǎn)變，