循環(huán)經(jīng)濟(jì)法基本問題研究.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，兩者的不同之處在體現(xiàn)在：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水、空氣和土壤中，對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的

2、是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，所有的物質(zhì)和能源要在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則。

3、 自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法目的是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終建立循環(huán)型社會(huì)。 本文除前言和結(jié)語外，從四個(gè)方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)問題進(jìn)行了分析。 第一部分是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理出發(fā)，通過解析循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的概念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的特征、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法部門歸屬以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的法律性質(zhì)等方面，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于經(jīng)濟(jì)

4、法的范疇。因此，第一部分注重的是從理論上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法相關(guān)問題進(jìn)行分析。 第二部分采用實(shí)證分析的方法，即通過比較分析日本、德國、美國以及歐盟等國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法現(xiàn)狀，立法特點(diǎn)，總結(jié)出國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法對(duì)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法具有啟示作用和借鑒意義。 第三部分是分析我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法立法的產(chǎn)生和發(fā)展、立法現(xiàn)狀等，評(píng)價(jià)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法立法存在的問題，并著重指出，我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法(草案)》存在制度上的缺陷，主要表現(xiàn)相關(guān)部門職權(quán)劃分不合理、監(jiān)督