經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事偵查銜接程序研究——以公安機(jī)關(guān)為基點(diǎn).pdf

1、在公法責(zé)任的范疇，諸多行政責(zé)任與刑事責(zé)任存在程度遞進(jìn)。但是由于行政執(zhí)法與刑事偵查銜接立法的滯后，行政機(jī)關(guān)與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系的脫鉤，使行政執(zhí)法與執(zhí)法之間逐漸形成了“斷帶”。這種背景下，推動(dòng)了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序這一重大活動(dòng)的開展，并誕生了借助國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的刑事強(qiáng)力手段，整合打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法的“銜接程序”。
　　 目前，行政執(zhí)法與刑事偵查銜接工作程序越來越成為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的熱點(diǎn)問題。

2、但是，有關(guān)行政執(zhí)法與刑事偵查的措施與實(shí)踐，只是統(tǒng)一了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事偵查機(jī)關(guān)對促進(jìn)執(zhí)法資源合理利用的認(rèn)識。而構(gòu)建真正意義上的行政執(zhí)法與刑事偵查銜接程序，形成打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的合力，不僅在認(rèn)識上要深化，在制度設(shè)計(jì)上也要根植于我國現(xiàn)實(shí)國情，于是產(chǎn)生了如何兼顧兩個(gè)執(zhí)法體系的特點(diǎn)，找出他們的兼容性并確立合理的銜接程序的問題，并在此基礎(chǔ)上撰寫了本篇以“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事偵查銜接程序研究”為題的訴訟法學(xué)碩士研究生學(xué)位論文
　　 本文在論述

3、行政執(zhí)法與刑事偵查銜接程序相關(guān)概念、公安機(jī)關(guān)職責(zé)與地位的基礎(chǔ)上，探討了銜接程序產(chǎn)生的原因，對德、美、日等國的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查模式進(jìn)行了比較，認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)犯罪偵查專屬公安機(jī)關(guān)一家，這種偵查模式具有獨(dú)立性、封閉性以及其自身固有的弊端，由此導(dǎo)致了行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法兩個(gè)執(zhí)法體系的“斷帶”，這也是我國經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事偵查銜接程序產(chǎn)生的根本原因。結(jié)合當(dāng)前我國銜接程序的立法現(xiàn)狀和制度架構(gòu)現(xiàn)狀的實(shí)踐，分析了目前銜接程序存在的主要問題，針對性地提出