地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)研究.pdf

1、隨著中央與地方政府權(quán)力結(jié)構(gòu)的縱向調(diào)整、我國區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展和市場經(jīng)濟體制逐步完善，地方政府的自主性不斷增強，地方政府之間的橫向關(guān)系得到了很大的發(fā)展。在橫向關(guān)系發(fā)展過程中，出現(xiàn)了大量的跨越單個行政區(qū)劃的區(qū)域性公共事務(wù)和公共問題。由于區(qū)域公共事務(wù)的外部性特征、第三方介入的高成本和地方政府治理區(qū)域公共事務(wù)的失靈等原因，需要地方政府加強合作治理，避免“公用地悲劇”和“搭便車”現(xiàn)象，有效地解決區(qū)域公共事務(wù)。
　　 本文從基本概念、產(chǎn)生原因

2、、合作特點與類型、理論基礎(chǔ)五個方面對地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)的一般理論進行了較為全面系統(tǒng)地分析。在此基礎(chǔ)上，較為深入地剖析我國地方政府合作治理區(qū)域公共事務(wù)在治理理念、治理領(lǐng)域和形式、治理組織體系、合作治理的制度建設(shè)等方面存在的問題，并從觀念、利益、法律、制度和體制五個層面分析了存在問題的原因。在借鑒國外美國與日本等發(fā)達國家合作治理區(qū)域公共事務(wù)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，主要運用協(xié)商民主理論、治理等理論，從思想觀念、法律體系、制度建設(shè)、合作機制、體