觀察式選舉監(jiān)督：我國村委會(huì)選舉觀察員制度研究.pdf

1、針對目前我國村委會(huì)選舉過程中程序不規(guī)范和操作混亂的情況,一些地方政府開始借鑒國際選舉觀察經(jīng)驗(yàn),引入村委會(huì)選舉觀察員進(jìn)行選舉監(jiān)督,并逐漸作為一項(xiàng)制度來運(yùn)作實(shí)施。那么,選舉觀察對我國村委會(huì)選舉實(shí)踐是不是成功的?能不能真正產(chǎn)生選舉監(jiān)督作用?如果有監(jiān)督效能,現(xiàn)行制度還存在什么問題?作為一種外來經(jīng)驗(yàn)借鑒,它們本身的運(yùn)作模式是怎樣的?作為一種民主理念,選舉觀察要追求的價(jià)值和目標(biāo)又是什么?
　　 本文正是圍繞著這些問題而展開論述的。首先介紹了

2、選舉觀察在國外的實(shí)踐與發(fā)展,以及我國廣東省首次將選舉觀察引入村委會(huì)選舉的背景、過程和制度實(shí)際運(yùn)行效果,同時(shí)還介紹了其他省市將選舉觀察員制度運(yùn)用到基層選舉的基本情況。其次,在對該制度進(jìn)行學(xué)理性分析方面,本文認(rèn)為選舉觀察制度創(chuàng)立的基礎(chǔ)在于維護(hù)程序正義及其產(chǎn)生的“尊嚴(yán)價(jià)值”,而選舉觀察制度最終的價(jià)值取向在于實(shí)現(xiàn)羅伯特.達(dá)爾為民主訂立的標(biāo)準(zhǔn),即投票的平等和公民有效的政治參與。在制度的變遷過程方面,則根據(jù)廣東省引入村委會(huì)選舉觀察員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),用諾