農(nóng)民工村委會(huì)選舉權(quán)保障問(wèn)題研究.pdf

1、本文從農(nóng)民工群體在村委會(huì)選舉中所存在的問(wèn)題入手，即流出地問(wèn)題和流入地問(wèn)題。其中流出地問(wèn)題包括：農(nóng)民工直接參選率低、委托投票現(xiàn)象泛濫；流入地問(wèn)題包括：農(nóng)民工參與村委會(huì)選舉情況均不樂(lè)觀以及新戶改下所呈現(xiàn)的一些新障礙。
　　對(duì)這些問(wèn)題本文除從共同原因即戶籍制度進(jìn)行制度分析之外，還從流出地、流入地和農(nóng)民工自身等多個(gè)角度展開(kāi)。其中，流出地原因包括：“雙過(guò)半”的選舉結(jié)果有效性要求導(dǎo)致委托投票現(xiàn)象泛濫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)引發(fā)農(nóng)民工群體政治信任感降低、

2、村級(jí)經(jīng)費(fèi)下降引起選舉利益關(guān)聯(lián)缺失以及農(nóng)民工在回鄉(xiāng)選舉中經(jīng)濟(jì)成本高昂等。流入地原因除上述居委會(huì)選舉存在的戶籍制度障礙外，在流入地農(nóng)村則因?yàn)椋恨r(nóng)村集體利益封閉之困和熟人社會(huì)環(huán)境下的情感排斥。
　　最后，在上述基礎(chǔ)上提出除根本對(duì)策即建立以居住證為主、戶籍制度為輔的村委會(huì)選舉新規(guī)則外。還提出：流出地對(duì)策，即取消委托投票機(jī)制建立新的投票方法、加快村級(jí)財(cái)政制度改革進(jìn)程以提高村委會(huì)選舉的利益關(guān)聯(lián)。針對(duì)流入地農(nóng)村的特殊情況提出：加快農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)改