流通領(lǐng)域食品安全管理研究——宜興地區(qū)為例.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平的迅速提高，整個(gè)中國逐漸淡忘了食品安全存在的問題及隱患，人們對(duì)食品安全的關(guān)注也只停留在食品供給安全，解決少部分貧困群體的糧食補(bǔ)助層面，忽視了食品的質(zhì)量安全。2004年發(fā)生的“安徽阜陽劣質(zhì)奶粉”事件，極大地觸動(dòng)了中國政府及民眾對(duì)食品質(zhì)量安全而言已稍顯麻痹的“神經(jīng)”。在“阜陽劣質(zhì)奶粉”事件曝光之后，中國政府嚴(yán)厲查處了政府失職人員：阜陽市政府對(duì)劣質(zhì)嬰兒奶粉事件負(fù)有嚴(yán)重失察、督查不到位的責(zé)任；阜陽

2、市工商局作為流通領(lǐng)域的執(zhí)法主體，對(duì)劣質(zhì)嬰兒奶粉事件負(fù)有嚴(yán)重失職的責(zé)任；阜陽市衛(wèi)生局作為《食品衛(wèi)生法》的執(zhí)法主體，對(duì)劣質(zhì)嬰兒奶粉事件負(fù)有嚴(yán)重失察、食品安全監(jiān)管工作不到位的責(zé)任；相關(guān)責(zé)任人受到了處理。在此事件之后，中國政府加大了對(duì)食品質(zhì)量的行政監(jiān)督管理，對(duì)食品安全的管理涉及質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商檢、海關(guān)等多個(gè)部門，相應(yīng)職能部門也確實(shí)采取了相應(yīng)措施，但實(shí)際的管理效果卻差強(qiáng)人意，食品安全事件仍時(shí)有發(fā)生。從2004年到2007年間

3、被新聞媒體曝光的食品安全事件就有：福壽螺事件、人造蜂蜜事件、毒豬油事件、口水魚事件、瘦肉精事件、大閘蟹致癌事件、蘇丹紅鴨蛋事件、多寶魚事件、有毒桂花魚事件和陳化糧事件等。 工商行政管理部門肩負(fù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域監(jiān)督管理職能，在對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的管理中作了大量工作，但是在實(shí)際職能履行中卻存在力不從心的現(xiàn)象，直接影響了職能履行的效果。本文通過對(duì)目前中國政府采取的食品安全管理模式分析入手，采取文獻(xiàn)收集法、比較研究的方法，運(yùn)用管