農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法思考.pdf

1、據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)民工的人數(shù)已超出了2.5億，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國社會(huì)中一個(gè)龐大的社會(huì)群體。不可否認(rèn)的是，農(nóng)民工是我國現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量。但同農(nóng)民工做出的巨大貢獻(xiàn)形成鮮明對(duì)比的是農(nóng)民工的各種權(quán)益受到不同程度的漠視，使農(nóng)民工成為了我國社會(huì)中最大的弱勢(shì)群體，不論是從保護(hù)農(nóng)民工人權(quán)的角度還是從維護(hù)國家穩(wěn)定發(fā)展的角度，加快農(nóng)民工的社會(huì)保障建設(shè)都顯得十分重要。同時(shí)，由于我國老齡化社會(huì)的逐步到來，農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問

2、題也顯得刻不容緩，立法保障農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的施行也急需提到日程上來。本文就是在研究我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的基礎(chǔ)上，通過借鑒國外養(yǎng)老保險(xiǎn)立法的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)立法提出了有關(guān)建議。 本文共分為四個(gè)部分，摘要如下： 第一部分介紹了農(nóng)民工和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)情況。關(guān)于農(nóng)民工，筆者首先從農(nóng)民工的概念、分類、特點(diǎn)三方面對(duì)農(nóng)民工群體作了界定及分析，之后又介紹了農(nóng)民工產(chǎn)生的時(shí)代背景及農(nóng)民工對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生的巨大影響。

3、關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，筆者首先提出了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念并介紹了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國的發(fā)展情況，之后就分析了在我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)不同于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊之處，最后進(jìn)行了建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性分析。 第二部分主要介紹農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題。筆者首先介紹的是我國目前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法現(xiàn)狀，分別從國家和地方兩個(gè)層面來談。之后就談到了我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之中遇到的各種問題，比如說農(nóng)民工參保率低并

4、且退保率居高不下等問題，然后就比較詳盡的分析了產(chǎn)生這些問題的原因。 第三部分主要對(duì)外國的養(yǎng)老保險(xiǎn)立法情況和相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了介紹，重點(diǎn)介紹了英國、德國、美國和新加坡的養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，然后總結(jié)了外國的養(yǎng)老保險(xiǎn)立法對(duì)我國的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)立法產(chǎn)生的啟示。 第四部分是本文的重點(diǎn)，是對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出的立法建議。首先提出了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法理念，包括人權(quán)理念、社會(huì)公平理念、社會(huì)本位理念，為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)立法提供了理論依