偷稅罪司法認(rèn)定中的疑難問題研究.pdf

1、稅收是一個(gè)國家財(cái)政收入的主要來源,直接關(guān)系到國計(jì)民生。國家財(cái)政收入的不足,會(huì)妨礙政府職能正常發(fā)揮,將嚴(yán)重破壞到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)。偷稅造成國家稅收的損失,實(shí)質(zhì)是損害國家發(fā)展和群眾利益。而偷稅罪,具有最常見性、最典型性,且發(fā)案面最廣、發(fā)案率最高,造成國家稅款流失也是最多,我國每年的稅收流失保守估計(jì)也在1000億元以上。再加上，偷稅犯罪的手段日益隱蔽、多樣化,客觀上增加了認(rèn)定該罪的司法難度。所以,研究該罪具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意

2、義。同時(shí),在我國刑法分則規(guī)定的所有犯罪中,只有偷稅罪采用“比例+數(shù)額”的雙重罪刑標(biāo)準(zhǔn)。罪刑標(biāo)準(zhǔn)的這種獨(dú)特性,使偷稅罪的認(rèn)定異常復(fù)雜,如何評(píng)價(jià)、認(rèn)識(shí)和適用這一標(biāo)準(zhǔn),也成為學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。單位偷稅的客觀表現(xiàn)和主觀方面的進(jìn)一步澄清也是理論研究關(guān)注的焦點(diǎn)。鑒于偷稅罪研究的實(shí)踐和理論價(jià)值,在本文中,筆者擬以親力親為的一起偷稅案例為背景對(duì)偷稅罪進(jìn)行探討。
　　本文主要包含以下內(nèi)容:
　　第一個(gè)部分:簡(jiǎn)單地介紹了珠海XX制藥公司偷稅案的案

3、由和基本事實(shí)情況。
　　第二個(gè)部分:進(jìn)一步介紹了本案件在處理過程中爭(zhēng)議的一些焦點(diǎn)問題,如關(guān)于本案偷稅比例的計(jì)算問題,關(guān)于異地移庫行為能否視同為“銷售貨物”的問題,關(guān)于“采取帳外經(jīng)營不做銷售處理、不記賬、不開發(fā)票”等手段是否符合《刑法》第201條關(guān)于偷稅罪法定手段的界定,該公司偷稅犯罪的主觀故意如何確定。這些問題在案件的處理過程中,是地稅部門、國稅部門及司法部分爭(zhēng)議最多的問題,有很多難以達(dá)成共識(shí)。
　　第三部分:針對(duì)第二部分的

4、焦點(diǎn)問題及各方意見觀點(diǎn),筆者展開了剖析。關(guān)于本案偷稅比例的計(jì)算,關(guān)鍵是“偷稅額”和“應(yīng)稅額”的組成部分和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)本公司的偷稅情形而言,筆者認(rèn)為,中山分廠年度納稅總額應(yīng)該算入珠海XX制藥公司的年度應(yīng)納稅總額中,應(yīng)按最高人民法院的司法解釋要求按“合稅種”的方法來計(jì)算偷稅比例,免稅稅額不應(yīng)計(jì)入應(yīng)納稅額計(jì)算偷稅比例。關(guān)于異地移庫行為能否視同為“銷售貨物”的問題,這其實(shí)歸根到底還是涉及到偷稅比例的計(jì)算問題,筆者經(jīng)過分析認(rèn)為,兩家分廠發(fā)貨點(diǎn)的

5、產(chǎn)品只要沒有銷售出去,就不構(gòu)成視同銷售,這就進(jìn)一步明確了偷稅比例的計(jì)算問題所涉及到的應(yīng)稅額的組成部分的內(nèi)涵。關(guān)于偷稅手段問題,筆者認(rèn)為“采取帳外經(jīng)營不做銷售處理、不記賬、不開發(fā)票”等手段是符合《刑法》第201條關(guān)于偷稅罪法定的第二種手段的規(guī)定。關(guān)于該公司偷稅的主觀方面,筆者認(rèn)為難以認(rèn)定其主觀偷稅的直接故意。
　　第四個(gè)部分:筆者首先簡(jiǎn)單的評(píng)析了本案最終的司法處理結(jié)果。重點(diǎn)論述了由本案所引發(fā)的偷稅罪在認(rèn)定上所涉及的三個(gè)疑難問題,即偷