偷稅罪司法認定中的疑難問題研究.pdf

1、稅收是一個國家財政收入的主要來源,直接關(guān)系到國計民生。國家財政收入的不足,會妨礙政府職能正常發(fā)揮,將嚴重破壞到社會主義市場經(jīng)濟秩序,影響經(jīng)濟建設(shè)。偷稅造成國家稅收的損失,實質(zhì)是損害國家發(fā)展和群眾利益。而偷稅罪,具有最常見性、最典型性,且發(fā)案面最廣、發(fā)案率最高,造成國家稅款流失也是最多,我國每年的稅收流失保守估計也在1000億元以上。再加上，偷稅犯罪的手段日益隱蔽、多樣化,客觀上增加了認定該罪的司法難度。所以,研究該罪具有重要的實踐指導(dǎo)意

2、義。同時,在我國刑法分則規(guī)定的所有犯罪中,只有偷稅罪采用“比例+數(shù)額”的雙重罪刑標準。罪刑標準的這種獨特性,使偷稅罪的認定異常復(fù)雜,如何評價、認識和適用這一標準,也成為學界關(guān)注的重點。單位偷稅的客觀表現(xiàn)和主觀方面的進一步澄清也是理論研究關(guān)注的焦點。鑒于偷稅罪研究的實踐和理論價值,在本文中,筆者擬以親力親為的一起偷稅案例為背景對偷稅罪進行探討。
　　本文主要包含以下內(nèi)容:
　　第一個部分:簡單地介紹了珠海XX制藥公司偷稅案的案

3、由和基本事實情況。
　　第二個部分:進一步介紹了本案件在處理過程中爭議的一些焦點問題,如關(guān)于本案偷稅比例的計算問題,關(guān)于異地移庫行為能否視同為“銷售貨物”的問題,關(guān)于“采取帳外經(jīng)營不做銷售處理、不記賬、不開發(fā)票”等手段是否符合《刑法》第201條關(guān)于偷稅罪法定手段的界定,該公司偷稅犯罪的主觀故意如何確定。這些問題在案件的處理過程中,是地稅部門、國稅部門及司法部分爭議最多的問題,有很多難以達成共識。
　　第三部分:針對第二部分的

4、焦點問題及各方意見觀點,筆者展開了剖析。關(guān)于本案偷稅比例的計算,關(guān)鍵是“偷稅額”和“應(yīng)稅額”的組成部分和計算標準,針對本公司的偷稅情形而言,筆者認為,中山分廠年度納稅總額應(yīng)該算入珠海XX制藥公司的年度應(yīng)納稅總額中,應(yīng)按最高人民法院的司法解釋要求按“合稅種”的方法來計算偷稅比例,免稅稅額不應(yīng)計入應(yīng)納稅額計算偷稅比例。關(guān)于異地移庫行為能否視同為“銷售貨物”的問題,這其實歸根到底還是涉及到偷稅比例的計算問題,筆者經(jīng)過分析認為,兩家分廠發(fā)貨點的

5、產(chǎn)品只要沒有銷售出去,就不構(gòu)成視同銷售,這就進一步明確了偷稅比例的計算問題所涉及到的應(yīng)稅額的組成部分的內(nèi)涵。關(guān)于偷稅手段問題,筆者認為“采取帳外經(jīng)營不做銷售處理、不記賬、不開發(fā)票”等手段是符合《刑法》第201條關(guān)于偷稅罪法定的第二種手段的規(guī)定。關(guān)于該公司偷稅的主觀方面,筆者認為難以認定其主觀偷稅的直接故意。
　　第四個部分:筆者首先簡單的評析了本案最終的司法處理結(jié)果。重點論述了由本案所引發(fā)的偷稅罪在認定上所涉及的三個疑難問題,即偷