論偷稅罪.pdf

1、偷稅罪是一種危害國(guó)家稅收征管的犯罪,《刑法》第201條對(duì)偷稅罪作了專門規(guī)定,近年的立法和司法解釋也對(duì)偷稅罪的認(rèn)定不斷完善,尤其是2009年2月《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》的出臺(tái),使偷稅罪的認(rèn)定從理論到實(shí)踐都得到進(jìn)一步的提高。但是在近幾年的司法實(shí)踐中,在具體認(rèn)定偷稅犯罪的過(guò)程中,還存在著不少爭(zhēng)議,這一方面反映我們對(duì)偷稅罪的研究有待深入,另一方面也暴露出我國(guó)現(xiàn)行偷稅罪立法存在著一定的缺陷。因此,加強(qiáng)對(duì)偷稅罪的研究,在理論與實(shí)踐上都是十

2、分必要的本論文共分四個(gè)部分,具體內(nèi)容是:
　　一、“偷稅罪概述”。分二個(gè)部分,第一部分介紹新中國(guó)有關(guān)偷稅犯罪的立法及司法沿革,從中我們可以看出,在我國(guó)的刑事立法上，偷稅罪的內(nèi)涵和外延,“經(jīng)歷了一個(gè)從籠統(tǒng)到具體、從分散到統(tǒng)一的變化過(guò)程”。第二部分介紹世界幾個(gè)主要國(guó)家美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本、韓國(guó)對(duì)逃避繳納稅款犯罪的立法及司法操作。
　　二、“偷稅罪的犯罪構(gòu)成”。本部分著重從三個(gè)方面對(duì)偷稅罪的司法認(rèn)定進(jìn)行了理論探究。(一)偷稅罪

3、的主體。對(duì)偷稅罪的主體—納稅人與扣繳義務(wù)人進(jìn)行了闡述,并對(duì)實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題,包括偷稅罪主體是一般主體還是特殊主體等問(wèn)題,一一作了辨析。(二)偷稅罪的主觀方面。偷稅罪的主觀方面是故意,包括直接故意和間接故意。(三)偷稅罪的客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家稅收法規(guī),以虛假手段,不繳或少繳稅款的行為。
　　三、刑法修正案(七)對(duì)偷稅罪的修改及存在的問(wèn)題。分為兩個(gè)部分,第一部分介紹刑法修正案(七)對(duì)偷稅罪的修改:1.偷稅罪的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的修改。我國(guó)

4、97刑法將偷稅一萬(wàn)元作為起刑點(diǎn),該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)因?yàn)槊黠@地偏低而失去了現(xiàn)實(shí)意義。過(guò)低的刑罰標(biāo)準(zhǔn)由于干預(yù)面過(guò)廣,反而是法不責(zé)眾,有令不行,使刑法的作用降到最低。2.彌補(bǔ)了“數(shù)額加比例”立法模式造成立法真空。刑法修正案(七)沿用了2002年司法解釋的立法思想,用立法的方式將輕罪中的十萬(wàn)元和百分之三十的上限限制予以刪除,彌補(bǔ)了原來(lái)存在的立法真空。3.“因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)二次行政處罰又偷稅”構(gòu)成偷稅罪的修改?！耙蛲刀惐欢悇?wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的”

5、實(shí)際上是刑事立法對(duì)主觀惡性的單獨(dú)評(píng)價(jià),并導(dǎo)致新的不公平現(xiàn)象。4.對(duì)偷稅罪進(jìn)行完全列舉式罪狀的修改。刑法修正案(七)將偷稅手段用“欺騙、隱瞞手段”統(tǒng)一概括,能夠使偷稅罪的規(guī)定能夠適應(yīng)我國(guó)日益加快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,防止掛一漏萬(wàn),并保持偷稅罪概念的嚴(yán)密性。5.罰金倍數(shù)的修改。刑法修正案(七)將罰金刑的“偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下的”規(guī)定刪除,其具體數(shù)額由法官在審理案件時(shí)酌情確定。6.增加了一定條件下初犯可免刑事責(zé)任的規(guī)定。刑法修正案(七)中規(guī)定

6、了只要是初犯且積極補(bǔ)繳稅款和滯納金并接受行政處罰,就可不再作為犯罪追究刑事責(zé)任。
　　第二部分分析了刑法修正案(七)中仍存在的問(wèn)題:1.“數(shù)額加比例”立法模式仍未改變。刑法修正案(七)在定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)上采用了數(shù)額加比例的復(fù)合標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐中會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的弊端,不利于對(duì)偷稅犯罪進(jìn)行有效懲治。2.對(duì)扣繳義務(wù)人處罰規(guī)定的不當(dāng)。刑法規(guī)定了納稅人和扣繳義務(wù)人相同的偷稅行為方式,并且二者的行為也會(huì)造成相同的法律后果,就不應(yīng)再對(duì)扣繳義務(wù)人有特殊的照