基本公共服務均等化評價——方式選擇、指標體系構建與實際應用.pdf

1、“十二五”時期深入推進基本公共服務均等化既是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，也是推進以民生為重點的社會建設的客觀需要。基本公共服務均等化的實現(xiàn)，不僅依托政策保障和財政投入，而且需要構建一套科學的、實用的基本公共服務均等化評價體系，并進行實際應用、檢驗，對當前政策支撐、財政投入、產出乃至均等化效果加以客觀把握及分析，以確保政府基本公共服務的有效供給。但是，目前針對基本公共服務均等化狀況的評價存在缺乏基礎數(shù)據(jù)支持、評價標準模糊、評價體系不夠科

2、學合理，評價模式與現(xiàn)實狀況脫鉤等問題亟需解決。為了進一步貫徹和落實“實現(xiàn)基本公共服務均等化”的目標，如何構建出一套科學合理的基本公共服務均等化的評價體系，并進行實際應用，成為研究的重點，具有重要的理論價值和實踐意義。
　　有鑒于此，本文展開對于基本公共服務均等化評價的研究，在綜述國內外相關領域研究現(xiàn)狀基礎上，界定基本公共服務均等化概念內涵及覆蓋范圍，構建出一套科學、合理、全面的基本公共服務均等化評價體系，科學設置評價指標，建構了“

3、基本公共服務均等化評價指數(shù)模型”，并以福建省為例，進行指標體系的實際應用和綜合評價，發(fā)掘福建省基本公共服務非均等化表現(xiàn)，分析福建省基本公共服務非均等化原因，對提升福建省基本公共服務均等化水平提出政策建議。
　　文章認為，對于基本公共服務均等化的評價，不僅僅要從財政投入來衡量，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析，而且要充分考慮到基本公共服務受眾群體的滿意度情況。從“投入—產出—效果”多維度綜合評價基本公共服務均等化，不僅有助于優(yōu)化基本公共服務均等化體