民事公益訴訟原告資格制度研究.pdf

1、民事公益訴訟是近年來(lái)訴訟法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)法學(xué)界以及社會(huì)學(xué)等各界廣泛關(guān)注的法律現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象。在實(shí)行依法治國(guó)，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，法律日益成為人們維護(hù)權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平、捍衛(wèi)正義的基本手段和最終保障。然而實(shí)踐中存在大量侵害公共利益的行為，面對(duì)傳統(tǒng)民事訴訟原告資格制度的理論制約，其制度宗旨無(wú)法實(shí)現(xiàn)。根據(jù)權(quán)利是司法的基點(diǎn)，任何權(quán)利都有其所有者和行使者的法學(xué)機(jī)理，公共利益的界定，權(quán)利主體的明確，是實(shí)現(xiàn)民事公益的開放性保護(hù)，開啟進(jìn)入民事公益訴訟的救濟(jì)之門

2、，原告資格制度也自然成為解決民事公益訴訟的首要問(wèn)題。本文從我國(guó)民事公益訴訟現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)對(duì)國(guó)外制度和理論的吸收借鑒，對(duì)我國(guó)民事公益訴訟的多元化--公民個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟提出若干設(shè)想。 任何理論研究，都要把握時(shí)代脈搏，遵循自身的內(nèi)在邏輯，使用科學(xué)的研究方法，本文通過(guò)實(shí)證方法、概念分析、比較分析、目的分析、綜合分析等研究方法，來(lái)考察現(xiàn)實(shí)，借鑒國(guó)外，尋找理論支撐，提出制度設(shè)計(jì)。 本文共分五部分：

3、第一部分：起興與擴(kuò)張：我國(guó)民事公益訴訟的研究?jī)r(jià)值與對(duì)傳統(tǒng)原告資格理論的挑戰(zhàn)。通過(guò)一些背景材料的全景展示，詳紐解讀民事公共利益納入司法視域的急困性，作為一個(gè)審判盲區(qū)，通過(guò)對(duì)實(shí)踐中制裁民事公益違法行為的司法嘗試分析，闡釋了制裁民事公益違法行為的司法無(wú)助性，進(jìn)而提出問(wèn)題的關(guān)鍵，就是傳統(tǒng)的民事訴訟存在理論障礙，民事公益訴訟度呼喚傳統(tǒng)原告資格理論的擴(kuò)張。 第二部分：概念與辨明：公共利益、公益訴訟與民事公益訴訟的遞進(jìn)關(guān)系及內(nèi)涵界定。鑒于“公

4、共利益”概念的抽象性和不確定性，如果把它作為一種權(quán)利，納入實(shí)體法保護(hù)，必須明確其權(quán)利主體，誰(shuí)享有民事公益訴訟的原告主體資格?通過(guò)公共利益的科學(xué)界定，層層闡明公益訴訟、民事公益訴訟以及與相關(guān)概念的區(qū)分。 第三部分：基礎(chǔ)與超越：民事公益訴訟原告資格理論的發(fā)展完善與應(yīng)然態(tài)勢(shì)。通過(guò)對(duì)當(dāng)事人適格理論、訴權(quán)理論、社會(huì)權(quán)理論、處分權(quán)理論、人民主權(quán)理論、權(quán)力制約理論的分析，原告資格的多元化是民事公益訴訟的必然選擇。 第四部分：借鑒與吸納

5、：兩大法系民事公益訴訟原告資格制度的成熟模式與比對(duì)分析。通過(guò)對(duì)古羅馬、德國(guó)、法國(guó)、日本等大陸法系國(guó)家和英國(guó)、美國(guó)、印度等英美法系國(guó)家關(guān)于民事公益訴訟原告資格制度的比對(duì)，為我國(guó)民事公益訴訟的原告資格制度提供了借鑒藍(lán)本。 第五部分：展望與設(shè)想：我國(guó)民事公益訴訟原告資格制度的路徑選擇與機(jī)制保障。通過(guò)以上分析比較借鑒，提出了我國(guó)民事公益訴訟原告資格多元化及其機(jī)制保障的具體設(shè)想，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人提起民事公益訴訟的立體式全方位民