自然人的民事公益訴訟原告資格研究.pdf

1、社會經濟的不斷發(fā)展使得社會公共領域逐漸擴大，人們對于參與公共生活管理的積極性也越來越高。這些年來，伴隨著公共利益遭受破壞的現(xiàn)象日益加劇，傳統(tǒng)的民事訴訟模式已無法有效實現(xiàn)對公共利益的保護。為解決因侵害公共利益而造成的社會問題，保證社會穩(wěn)定、有序發(fā)展，便產生了公益訴訟。在公益訴訟中，涉及損害民事公益行為而引起的訴訟，即為民事公益訴訟。我國《民事訴訟法》于2012年第一次在立法中規(guī)定了民事公益訴訟，確立了檢察機關和社會團體的原告主體資格。雖然

2、法律排除了自然人提起民事公益訴訟的原告資格，但學界對于是否應當賦予自然人以民事公益訴訟權一直存在爭議。從憲法的角度來說，我國《憲法》規(guī)定公民可以通過各種方式參與管理社會事務。因此，在與社會公共生活息息相關的私法域范圍，賦予自然人提起民事公益訴訟的權利，不僅是保障社會公眾參與管理公共事務的司法體現(xiàn)，也是維護公共利益、實現(xiàn)社會正義的有效補充。此外，在日常生活中，公共利益遭受侵害往往影響到個人合法權益的實現(xiàn)。由于個人對于被破壞的公共利益具有極

3、強的敏銳發(fā)覺力，而且越來越多的人們逐漸熱衷于保護公益的行為，賦予自然人以原告的身份能夠更加及時地制止侵害行為，降低公共利益被破壞的程度。因此，本文主要討論自然人作為民事公益訴訟原告的資格問題，從現(xiàn)實和理論的角度出發(fā)，期望能夠更好地維護社會穩(wěn)定。
　　本文共分為四個部分：第一部分是我國民事公益訴訟概述及現(xiàn)狀分析。首先明確民事公益訴訟的幾個相關概念，然后分析我國民事公益訴訟的立法現(xiàn)狀和實踐現(xiàn)狀，為下文探討自然人的民事公益訴訟原告資格做

4、出鋪墊。第二部分是賦予自然人原告資格的必要性和可行性。從分析我國現(xiàn)行司法實踐的窘境，到闡述訴權理論的發(fā)展，深入剖析我國為什么需要確立自然人的民事公益訴權。第三部分是域外民事公益訴訟自然人原告資格的比較分析及經驗啟示。在分析世界各國立法現(xiàn)狀的基礎上，對比得出民事公益訴訟原告制度的發(fā)展趨勢，為我國提供借鑒。第四部分是賦予自然人原告資格的制度構建。首先要明確自然人提起民事公益訴訟的范圍和起訴方式，同時要建立訴訟激勵制度、完善社會保障制度和限制