我國(guó)公用事業(yè)中政府定價(jià)行為的法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，公用事業(yè)的改革應(yīng)該依據(jù)中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情進(jìn)行，并與當(dāng)下改革與發(fā)展過(guò)程中的其他制度問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。在這種思路下，公用事業(yè)改革的一個(gè)內(nèi)容就是改變當(dāng)下公用事業(yè)中政府定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與公用事業(yè)行會(huì)(協(xié)會(huì))或者消費(fèi)者之間的良性互動(dòng)，以解決本土化的公用事業(yè)價(jià)格問(wèn)題，保護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于政府部門自身存在利益追求，且其定價(jià)行為關(guān)涉到社會(huì)公共利益以及民眾的社會(huì)福利，因此，對(duì)于這種政府定價(jià)行為該如何界定、其定價(jià)權(quán)的正當(dāng)性與

2、合法性依據(jù)何在，以及對(duì)其如何進(jìn)行有效規(guī)制等，是鐵路、航運(yùn)、郵電、電信、電力、自來(lái)水、煤氣等公用事業(yè)研究中的一項(xiàng)重要課題。我國(guó)公用事業(yè)中政府定價(jià)行為法律規(guī)制上存在著很多不足，這需要我們參照國(guó)外如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等公用事業(yè)中政府定價(jià)行為法律規(guī)制實(shí)踐，并且考慮我國(guó)公用事業(yè)的壟斷性與行政性的雙重特性，在對(duì)政府定價(jià)行為進(jìn)行完善時(shí)，前先要注重在憲法框架下實(shí)現(xiàn)相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)與公用事業(yè)特別法之間的協(xié)調(diào)；其次要關(guān)注在立法、司法等層面上實(shí)現(xiàn)規(guī)