論行政教示行為的司法救濟(jì).pdf

1、隨著我國法治進(jìn)程的不斷加快和服務(wù)型政府建設(shè)的發(fā)展，行政教示制度也得到了快速的發(fā)展和完善，讓行政相對(duì)人與行政主體能更好地互動(dòng)，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。但是，教示制度飛速發(fā)展的同時(shí)，各種違法現(xiàn)象也是層出不窮，而與之相對(duì)應(yīng)的救濟(jì)制度尤其是司法救濟(jì)制度卻并沒有得到應(yīng)有的重視，使行政相對(duì)人的合法權(quán)益無法得到有效保障。
　　傳統(tǒng)行政法理論認(rèn)為行政教示行為是附屬于實(shí)體行政行為的程序性行為，不能對(duì)行政相對(duì)人的實(shí)體權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響，因此其不具有可

2、訴性;在審理上，法院如認(rèn)為實(shí)施行政行為的程序違法，應(yīng)作出撤銷該具體行政行為的判決，判決方式單一。隨著對(duì)程序性行政行為研究的深入，行政教示行為在一定程度上也具有侵權(quán)性和獨(dú)立性，對(duì)于其是否具有可訴性不能一概而論，具有侵權(quán)性和獨(dú)立性的違法行政教示行為應(yīng)該納入行政訴訟受案范圍，而且對(duì)于違法行政教示行為的判決應(yīng)該多樣化，對(duì)于侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的行政教示行為可以采用撤銷判決，而對(duì)于沒有侵犯行政相對(duì)人合法實(shí)體權(quán)益的違法行為，不能一概采用撤銷判決，