農(nóng)村信用社小額信貸法律問題研究.pdf

1、小額信貸在我國發(fā)展了十余年，從事小額信貸的主體很多，包括非政府組織、農(nóng)業(yè)銀行、小額信貸公司和農(nóng)村信用社等，在這些主體中，農(nóng)村信用社的小額信貸業(yè)務在所有的小額信貸業(yè)務中占有很大的比例。農(nóng)村信用社作為正規(guī)金融機構(gòu)，由于其數(shù)量多，在農(nóng)村分布廣泛，因此具有從事小額信貸的先天優(yōu)勢。本論文主要從法律角度分析農(nóng)村信用社從事小額信貸業(yè)務中存在的問題。目前有關(guān)農(nóng)村信用社小額信貸業(yè)務的規(guī)范性文件很少，并且有許多內(nèi)容已經(jīng)不能起到切實保護農(nóng)戶和農(nóng)村信用社的利益

2、的作用，例如小額信貸的額度小、期限短、規(guī)范小額信貸的文件本身位次低等。本論文通過梳理和分析這些規(guī)范性文件，發(fā)現(xiàn)其中有許多不足之處。針對農(nóng)村信用社在具體從事小額信貸實踐中出現(xiàn)的問題，如小額信貸的信用評定問題，需要制定更為科學的信用評定標準和更為可行的信用評定方法；對于小額信貸的擔保問題，可以依據(jù)我國《民法通則》中有關(guān)連帶之債的規(guī)定進行清償和追償；對于小額信貸的風險保障問題，可以建立國家和地方的風險補償機制；對于監(jiān)管問題，除了要將農(nóng)村信用社