吉林省農(nóng)村信用社小額信貸發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、上世紀(jì)九十年代初,農(nóng)村小額信貸在我國(guó)諸多省份開(kāi)始運(yùn)作,并取得一定成績(jī),使部分窮人擺脫了貧困。而吉林省屬于我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年數(shù)據(jù)顯示全國(guó)人均GDP22698元,而吉林省人均GDP18126元,后者明顯小于前者。又據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局2008年數(shù)據(jù)表明吉林省城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別為12829元和4933元,很顯然農(nóng)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)收入。為了提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活狀況,在2006年2月24日,吉林省人民政府制定了

2、《吉林省2006—2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要(草案)》第十二條中明確提出繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,更好地發(fā)揮服務(wù)于“三農(nóng)”的主力軍作用。
　　 在推進(jìn)我省農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中,農(nóng)村信用社充當(dāng)重要作用；在推行我省農(nóng)村小額信貸的進(jìn)程中,農(nóng)村信用社起到核心作用。但在現(xiàn)有模式的運(yùn)作下漸漸顯現(xiàn)出一些問(wèn)題,如信貸期限不合理、信貸業(yè)務(wù)效率低、風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)不完善,這將很難保證為農(nóng)戶(hù)提供

3、可持續(xù)性的信貸服務(wù)。本文針對(duì)農(nóng)村信用社在推行小額信貸中存在的問(wèn)題,指出了問(wèn)題的內(nèi)外部原因,如農(nóng)村資金容量存在巨大缺口、政策導(dǎo)向偏移、對(duì)小額信貸的本質(zhì)認(rèn)識(shí)欠缺、信貸管理存在漏洞及信貸系統(tǒng)功能落后。并對(duì)此提出了相關(guān)的可行性措施,以便農(nóng)村小額信貸能夠持續(xù)、平穩(wěn)地運(yùn)行。
　　 本文首先闡述了農(nóng)村小額信貸運(yùn)作模式的理論,分別對(duì)國(guó)外三種農(nóng)村小額信貸運(yùn)作模式加以對(duì)比分析,介紹了國(guó)內(nèi)農(nóng)村小額信貸運(yùn)作較成熟的兩個(gè)地區(qū)模式,并分析了國(guó)內(nèi)外模式的區(qū)別

4、,同時(shí)總結(jié)出有利于我國(guó)借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。其次介紹了吉林農(nóng)村信用社推行農(nóng)村小額信貸的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出亟待解決的問(wèn)題,同時(shí)對(duì)其實(shí)際狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,收集有關(guān)資料和數(shù)據(jù),并利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)某一地區(qū)影響農(nóng)戶(hù)小額信貸的各方因素進(jìn)行多元線(xiàn)性回歸,驗(yàn)證農(nóng)村小額信貸有助于提高農(nóng)戶(hù)收入的可行性。
　　 文章最后針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題,以農(nóng)村信用社可持續(xù)性地推廣農(nóng)村小額信貸服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),將GB模式本地化為農(nóng)村信用社所用,同時(shí)提出相應(yīng)的對(duì)策:健全小額信貸法律體系