公安行政處罰聽證若干問題研究.pdf

1、一九九六年三月十七日，八屆全國人大四次會(huì)議通過了《中華人民共和國行政處罰法》，標(biāo)志著聽證制度在我國的確立。聽證制度基于自然公正和程序正義的價(jià)值基礎(chǔ)，其實(shí)體依據(jù)是恪守個(gè)人利益與公共利益均衡的原則，成本不大于效益的原則。聽證的范圍是行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。公安行政處罰聽證對(duì)促進(jìn)我國治安管理工作的民主化、科學(xué)化進(jìn)程，提

2、高公安執(zhí)法效率具有重要意義。公安行政處罰聽證更是防止公安機(jī)關(guān)行政處罰權(quán)濫用的有效方法。也是保護(hù)受損害當(dāng)事人合法權(quán)益的途徑，但是作為一種新生事物，此項(xiàng)法律自實(shí)施至今，在適用案件范圍、聽證主持人獨(dú)立性、具體操作及有關(guān)配套法律等方面仍存在著不足，致使在行政處罰具體實(shí)施過程中，公民、法人等法律主體不能真正有效地利用此項(xiàng)法律制度維護(hù)自己的合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán)未能真正得到體現(xiàn)。為此應(yīng)當(dāng)從以下方面入手加以完善，進(jìn)一步健全有關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大聽證的適