江蘇省城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資均衡配置研究——基于蘇南、蘇中、蘇北的個(gè)案分析.pdf

1、教育公平是社會(huì)公平的一種類型,而均衡發(fā)展則是促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平的調(diào)節(jié)手段和重要舉措。義務(wù)教育的公共產(chǎn)品性質(zhì)和社會(huì)公益性決定義務(wù)教育要公平、均衡的發(fā)展,其均衡發(fā)展對(duì)于推動(dòng)當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,教育資源的均衡配置是核心,其中師資的均衡配置是關(guān)鍵,教師資源的均衡配置問題成為繼教育投入后我國(guó)近期教育政策法律關(guān)注的焦點(diǎn)。目前,我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置相差懸殊,已發(fā)展到嚴(yán)重失衡的狀態(tài),直接影響了

2、義務(wù)教育全面、健康、均衡的發(fā)展,危及義務(wù)教育公平。因此,解決師資配置失衡的問題對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)教育的均衡發(fā)展就顯得非常的必要和緊迫,也是解決諸如“擇?！钡仍S多社會(huì)矛盾的有效手段。
　　 省級(jí)區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的高級(jí)行政地區(qū)單元,具有經(jīng)濟(jì)行為的相當(dāng)獨(dú)立性,是構(gòu)成國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,結(jié)構(gòu)相對(duì)完善,功能也比較齊全。在我國(guó)這樣幅員遼闊的大國(guó),針對(duì)全國(guó)的研究往往會(huì)掩蓋省內(nèi)區(qū)域問的實(shí)際差異。所以,本研究以

3、被冠之以“經(jīng)濟(jì)大省”和“教育強(qiáng)省”的江蘇省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展為背景,通過對(duì)蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平不一的縣域進(jìn)行抽樣調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)江蘇省域內(nèi)義務(wù)教育師資在配置數(shù)量、配置結(jié)構(gòu)以及教師質(zhì)量方面的城鄉(xiāng)差異顯著。師資配置不均導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距向縱深發(fā)展并引發(fā)教師專業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái)效應(yīng)及學(xué)生“擇?！爆F(xiàn)象屢禁不止。分析城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置不均衡的原因,不乏政策導(dǎo)向、管理體制、執(zhí)行機(jī)制以及思想認(rèn)識(shí)等因素。
　　 針對(duì)省域內(nèi)城鄉(xiāng)義