城市閑置土地法律問題研究.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 城市閑置土地法律問題研究 城市閑置土地法律問題研究 導(dǎo) 師：沈 師：沈 萍 副教授 副教授 作 者： 者：肖廷元 肖廷元 專 業(yè)： 業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué) 經(jīng)濟(jì)法學(xué) 中國 中國· 重慶 重慶 二○○ ○○八年四月 八年四月1 內(nèi)容摘要 內(nèi)容摘要 在一切能為人類所利用的自然資源中，土地是最基本且最寶貴的資源，它的產(chǎn)生不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，具有有限性、稀缺性和不可再生性的特點(diǎn)。相對于其

2、他資源而言，土地是一種相對供不應(yīng)求的短缺資源。土地資源是社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)生存、發(fā)展的必備條件，我們必須以對后代發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度高度重視土地資源的保護(hù)。 城市土地是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本資源條件，是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)載體，城市發(fā)展的一切內(nèi)容最終都要落實(shí)在城市土地資源的開發(fā)利用中，這就要求人類在城市化過程中高度重視城市土地的集約利用和可持續(xù)利用。但不無遺憾，城市土地被閑置不用或低效率利用的情形相當(dāng)普遍。因此，從法律制度這個(gè)視角

3、，探究城市閑置土地的成因并作出相應(yīng)的制度安排就顯得異常緊迫和必要了。 城市閑置土地法律方面的研究尚處于初始階段，但這方面的研究在我國具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義：從宏觀上講，它是不斷加強(qiáng)我國法制建設(shè)，健全我國法律體系，進(jìn)行依法治國的前提；它是我國對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控， 合理規(guī)劃房地產(chǎn)行業(yè)的前提。 從微觀上講， 它是規(guī)范房地產(chǎn)秩序，預(yù)懲權(quán)力尋租，確保各方經(jīng)濟(jì)權(quán)益的法寶。 在論文的寫作過程中，本人采取法學(xué)分析的方法，堅(jiān)持從法律的視角來探究閑置

4、土地的成因和解決路徑。首先，文章從城市土地和閑置土地的概念入手，通過比較研究，在概念上重新界定了閑置土地的范疇；然后，從實(shí)證分析的角度闡述了閑置土地的成因并總結(jié)、借鑒了國外關(guān)于閑置土地處置行之有效的辦法，文章最后對癥下藥就閑置土地的現(xiàn)狀作出了一系列的制度安排。 本論文的邏輯結(jié)構(gòu)包含以下三個(gè)部分： 第一部分：城市閑置土地概述 這部分主要是從城市土地的概念、功能以及城市閑置土地的界定及其缺陷等方面進(jìn)行闡述的。本部分的重點(diǎn)在于闡述現(xiàn)行法律對城