淺析未成年人監(jiān)護(hù)制度.pdf

1、未成年人監(jiān)護(hù)制度起源于羅馬法，經(jīng)過不斷的發(fā)展，如今已被確立為現(xiàn)代法治國(guó)家的一項(xiàng)重要法律制度。由于未成年人受到自身行為能力不足所限，因此必須由監(jiān)護(hù)人對(duì)其人身和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行照管，這既是為了未成年人自身的生存需要也是社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的需要。 最初未成年人監(jiān)護(hù)制度是為了通過家長(zhǎng)對(duì)家族中需要被監(jiān)護(hù)的家族成員的人身及財(cái)產(chǎn)的管理來維護(hù)整個(gè)家族的利益。但隨著社會(huì)發(fā)展，未成年人監(jiān)護(hù)制度的“家族本位”觀念逐步被“被監(jiān)護(hù)人本位”觀念所替代，在該轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)下，

2、各國(guó)紛紛通過修改未成年人監(jiān)護(hù)制度，從不同程度上強(qiáng)調(diào)了被監(jiān)護(hù)的未成年人的的最大利益，強(qiáng)調(diào)未成年人優(yōu)先原則以及父母對(duì)于未成年人的撫養(yǎng)、教育、照顧義務(wù)。 因此，現(xiàn)代意義上的未成年人監(jiān)護(hù)就是為了未成年人的利益而管理其人身或財(cái)產(chǎn)上的事務(wù)，在常態(tài)下，以一定的親屬身份關(guān)系為基礎(chǔ)、集權(quán)利義務(wù)于一體并具有社會(huì)公益色彩的一種私法上的職責(zé)。 我國(guó)于2006年12月29日對(duì)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》作了修訂并于2007年6月1日起施行，由

3、此可見我國(guó)對(duì)于未成年人保護(hù)的重視。然而，與此相對(duì)的是，在未成年人保護(hù)的法律體系中最重要也是作為基礎(chǔ)的法律制度即未成年人監(jiān)護(hù)制度卻仍是根據(jù)上世紀(jì)八十年代的社會(huì)情況所制定的，由此導(dǎo)致了現(xiàn)有未成年人監(jiān)護(hù)制度中的諸多疏漏。 現(xiàn)有未成年人監(jiān)護(hù)制度中，對(duì)于未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任的主要都由家庭承擔(dān)，親屬是最主要的監(jiān)護(hù)人選，順序也和親屬間相互負(fù)扶養(yǎng)義務(wù)的順序相同。國(guó)家對(duì)于未成年人的監(jiān)護(hù)少有干預(yù)，造成其責(zé)任的相對(duì)缺失。關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定內(nèi)容相

4、對(duì)概括，有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系的發(fā)生和終止，以及監(jiān)護(hù)事務(wù)的具體內(nèi)容和監(jiān)護(hù)人責(zé)任的承擔(dān)都缺乏明確的規(guī)定。由此可見，現(xiàn)有的未成年人監(jiān)護(hù)制度已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)代的監(jiān)護(hù)理念對(duì)其進(jìn)行修改和完善。然而，考慮到我國(guó)現(xiàn)狀，立即由傳統(tǒng)的“家庭主義”的監(jiān)護(hù)理念過渡到“未成年人個(gè)人主義”的監(jiān)護(hù)理念顯然不可能也沒有必要，我國(guó)應(yīng)當(dāng)仍以父母和其他親屬監(jiān)護(hù)為主，但國(guó)家必須通過專門監(jiān)護(hù)監(jiān)督人適當(dāng)干預(yù)，同時(shí)逐步設(shè)立專門的國(guó)家監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)，使其和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)一起成為