中日行政價值觀的歷史演變與比較研究.pdf

1、行政價值觀是行政哲學、行政文化與行政倫理共同關注的核心論題之一,引起了越來越多人的關注和研究,已經(jīng)成為公共行政學領域的一項熱點、難點課題。將行政價值觀的研究納入國際視野,推進行政價值觀的比較研究對于加深行政價值觀理論研究,服務于行政價值觀建設實踐具有十分重要的意義。
　　文章以構建社會主義核心價值體系為宏觀背景,旨在通過從價值哲學層面深入比較分析中日行政價值觀的歷史發(fā)展,總結日本行政價值觀建設的基本經(jīng)驗,為推進中國行政價值觀建設提

2、供借鑒。文章的寫作思路如下:
　　首先,導論。闡述選題背景和選題的理論意義與實踐意義,在對相關論題進行國內外文獻綜述的前提下,發(fā)現(xiàn)研究的不足,并在此基礎上提出本文的研究思路、研究方法和研究的主要內容等。
　　其次,行政價值觀的基本概念和理論闡釋。在廣泛借鑒國內研究成果的基礎上,比較明確地界定和分析了行政、價值、價值觀、行政價值、行政價值觀等基本概念的具體內涵以及它們的相互關系。在此基礎上,還介紹了行政價值觀的理論基礎、結構、

3、功能等方面的內容,并分析了行政價值觀的影響因素及對公務員的影響程度。
　　第三,中國行政價值觀的歷史演變及成因。這一部分采用系統(tǒng)研究的方法,貫徹歷史和邏輯相統(tǒng)一的立場,將中國行政價值觀的歷史演變過程分為改革開放前的行政價值觀--改革開放至加入世貿組織時期的行政價值觀--新世紀之初的行政價值觀三個階段,并結合當代中國幾代領導人行政價值觀的基本內容,分別對三個階段行政價值觀的主要內容、基本特征和形成原因進行了梳理、概括和總結,以期對當

4、代中國行政價值觀的內在邏輯和發(fā)展規(guī)律進行比較全面和系統(tǒng)的闡釋。
　　第四,日本行政價值觀的歷史演變及成因。這一部分基于日本現(xiàn)代化進程中行政價值觀演變的不同特征,將日本行政價值觀的發(fā)展分成三個階段進行分析,即20世紀40--50年代日本民主型行政價值觀,20世紀60--80年代日本效率至上行政價值觀,20世紀90年代以來日本行政價值觀的多元化,并分別對三個階段行政價值觀的核心內涵、主要表現(xiàn)及形成原因進行了比較全面系統(tǒng)的闡述。

5、　　第五,中日行政價值觀的比較分析。這一部分借鑒價值哲學關于價值觀的分析工具,從行政價值觀的價值取向、價值目標和價值準則三個方面對中日兩國的行政價值觀進行詳細的分析和比較。這種比較新穎的比較研究框架結構,有利于更加深入地探討中日兩國行政價值觀的異同及其可資借鑒之處。
　　第六,日本行政價值觀建設對中國行政價值觀建設的啟示。作為現(xiàn)代民主國家之一,日本經(jīng)歷了獨特的發(fā)展道路,具有自己的歷史文化傳統(tǒng)和制度結構,形成了自己獨特的價值根基。這

6、一部分重點介紹了日本的"忠孝"與"憲政"的價值基礎,并在此基礎上從歷史的視角分析了日本行政價值觀建設所具有的主要特征以及形成的基本經(jīng)驗。通過去粗取精、去偽存真、取其精華、棄其糟粕,揚長避短的綜合分析過程,理性看待日本行政價值觀建設實踐,能夠為中國行政價值體系的建構實踐提供重要啟示。
　　最后,結論與展望。對全文的主要研究成果及創(chuàng)新點進行總結,并提出有待進一步深入研究的問題。
　　文章在充分吸收借鑒已有研究成果的基礎上,力求在

7、以下幾個方面有所突破、有所創(chuàng)新:第一,對中日兩國的行政價值觀展開比較研究,在一定程度上改變了目前研究將目光過于集中在西方,而對同中國一樣受儒家文化影響深遠的日本缺乏應有研究熱情的現(xiàn)狀,拓展了行政價值觀研究的視野和研究領域。第二,從價值取向、價值目標、價值準則等價值哲學層面構建比較分析框架,突破了已有比較框架維度的限制,有助于將行政價值觀的比較研究推向更深處。第三,對日本行政價值觀不同歷史發(fā)展時期的主要特征、表現(xiàn)以及演變成因等內容進行了比