城市管理綜合執(zhí)法中的權(quán)力沖突及其解決.pdf

1、城市管理綜合執(zhí)法中的權(quán)力沖突問題是當前城市管理綜合執(zhí)法深入、全面推行的瓶頸所在。盡管學界不乏對城市管理綜合執(zhí)法制度的研究，但很少專門對其權(quán)力沖突的理論與實踐論述，而從理論上系統(tǒng)闡述城市管理綜合執(zhí)法中的權(quán)力沖突是探討行政綜合執(zhí)法問題的現(xiàn)實必要與邏輯延伸。 本文對城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的概念、表征、實質(zhì)、類型、成因和解決途徑進行了研究；通過研究城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的相關理論問題，引出對城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的實質(zhì)與成因

2、的探討，闡明了城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的實質(zhì)是在法治背景下行政機關各職權(quán)部門效益的沖突和價值的沖突，沖突的成因在于權(quán)力整合欠合理、經(jīng)濟基礎之制約和行政法制之缺陷；隨后在實踐層面以長沙市城市管理綜合執(zhí)法體制運行情況為例，實證分析了城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的情形和解決，指出根本解決城管綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的治本之策在于建立全國統(tǒng)一的城市管理法制體系和行政執(zhí)法體制；最后重點探析解決城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的應然途徑，指出在解決城管綜合執(zhí)法