和諧社會(huì)背景下的非強(qiáng)制性行政行為研究.pdf

1、本文試圖從和諧社會(huì)的新視角闡述非強(qiáng)制性行政行為的相關(guān)理論，分析我國(guó)非強(qiáng)制性行政行為存在的問題及其原因，進(jìn)而提出解決問題的對(duì)策。全文除了導(dǎo)論外分為三個(gè)部分： 第一部分是對(duì)非強(qiáng)制性行政行為的理論闡釋，主要闡述了非強(qiáng)制性行政行為與和諧社會(huì)的契合性、功能價(jià)值及主要形式。 第二部分是對(duì)非強(qiáng)制性行政行為存在的主要問題及其形成的原因的分析。論文認(rèn)為，我國(guó)非強(qiáng)制性行政行為主要存在如下問題：(1)非強(qiáng)制性行政行為經(jīng)常被異化；(2)非強(qiáng)制性

2、行政行為的實(shí)施過(guò)程透明度不高；(3)缺少規(guī)范的制度和程序保障；(4)對(duì)非強(qiáng)制性行政行為的救濟(jì)不力。導(dǎo)致上述問題的原因主要是：(1)理論研究滯后；(2)傳統(tǒng)觀念的影響；(3)行政監(jiān)督機(jī)制不健全。 第三部分探討了規(guī)范和完善非強(qiáng)制性行政行為的對(duì)策。論文提出的對(duì)策建議包括：(1)轉(zhuǎn)變行政觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；(2)完善非強(qiáng)制性行政行為的相關(guān)立法；(3)切實(shí)遵循“比例原則”和“信賴保護(hù)原則”；(4)明確行政相對(duì)人的“拒絕權(quán)”；(5)建立健全

3、非強(qiáng)制性行政行為的程序制度；(6)建立健全非強(qiáng)制性行政行為的救濟(jì)制度；(7)加強(qiáng)對(duì)非強(qiáng)制性行政行為的理論研究。 本文的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(1)作者是從和諧社會(huì)這個(gè)新的視角入手闡述非強(qiáng)制性行政行為的；(2)作者在非強(qiáng)制性行政行為的價(jià)值功能和解決問題的對(duì)策方面均闡述了個(gè)人觀點(diǎn)；(2)作者在現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，提出了新的問題，即在非強(qiáng)制性行政行為不直接產(chǎn)生法律后果的前提下，如何在維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上確保行