我國(guó)民間資本進(jìn)入BOT模式的法律問題研究.pdf

1、BOT 是英文 Build-Operate-Transfer 的縮寫，譯意為“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交”。 BOT模式是澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家70年代以后引導(dǎo)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施的重要方式。政府通過特許權(quán)協(xié)議，給予私人機(jī)構(gòu)建設(shè)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并在一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)該設(shè)施的權(quán)利，在約定年限屆滿后將此交還政府。隨著BOT模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的不斷運(yùn)用發(fā)展，已經(jīng)成為各國(guó)私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資融資的重要方式之一。在我國(guó)，經(jīng)過20年社會(huì)主義市場(chǎng)

2、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，很多民營(yíng)企業(yè)積累了大量資金，國(guó)內(nèi)銀行人民幣存款余額也逐年上升，我國(guó)民間資本己經(jīng)開始利用BOT模式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)，并初步顯現(xiàn)出其進(jìn)入BOT模式的優(yōu)勢(shì)。但是在民間資本進(jìn)入BOT模式的具體實(shí)踐中，我國(guó)國(guó)內(nèi)的民間資本雖然數(shù)量巨大，卻受到政策、體制和市場(chǎng)環(huán)境的影響以及相關(guān)投資缺乏良好的投資環(huán)境和機(jī)會(huì)等因素使得潛在的投資者有錢無處投、有錢不敢投，民間資本BOT實(shí)踐的發(fā)展仍然緩慢。目前，如何激發(fā)民間資本進(jìn)入BOT模式，為其營(yíng)造