基層政府公共服務能力研究.pdf

1、基層政府的公共服務是一個值得研究的重大課題，具有現(xiàn)實意義和實用價值。黨的十六大以來，基層政府逐步把行政職能轉向以公共服務為主要內容，但基層政府作為農村公共服務供給的責任主體，在為群眾提供農村公共服務的改革和實踐中，面臨著許多矛盾和困境。公共服務能力包括公共產品供給，公共秩序的提供與維持，制度、機制創(chuàng)新三個方面，基層政府在這些方面做得還有所欠缺，這正是本文所力求解決的問題。本文主要分為四個部分。第一部分為緒論，主要介紹文章的選題背景、研究

2、的目的和意義、研究方法、研究內容和框架結構。文中先就基層政府公共服務能力的基本理論進行了分析，包括什么是基層政府，什么是公共服務，公共服務能力，以及基層政府和公共服務之間有怎樣的關系。然后，以河南省鄭州市為例，對基層政府公共服務現(xiàn)狀進行調查研究，包括基層政府公共服務的發(fā)展階段，發(fā)展現(xiàn)狀及基本的特征。接著，分析了基層政府公共服務能力的影響因素，并對其公共服務能力普遍低下的原因進行深入探討。最后，主要在此基礎上提出改善基層政府公共服務的政策