省管縣體制下縣級(jí)政府公共服務(wù)能力研究.pdf

1、建設(shè)服務(wù)型政府大背景下，我國(guó)政府在增強(qiáng)公共服務(wù)能力、提高公共服務(wù)水平方面有了明顯提高，但縣級(jí)政府公共服務(wù)能力弱已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？h級(jí)政府作為一級(jí)基層政府是我國(guó)政府體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)的職責(zé)，其公共服務(wù)能力的強(qiáng)弱最終影響國(guó)家公共服務(wù)政策的落實(shí)效果。近年來(lái)，浙江省實(shí)行省管縣體制改革后，在中央政策的鼓勵(lì)下，省管縣改革的試點(diǎn)日益增多，從各地改革的實(shí)踐來(lái)看，主要集中在財(cái)政體制方面。省管縣體制有利于優(yōu)化省、市、縣之間的資源配置

2、，增強(qiáng)縣級(jí)政府自主性，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣級(jí)政府公共服務(wù)資源汲取能力，為縣級(jí)政府公共服務(wù)能力的增強(qiáng)創(chuàng)造契機(jī)。但是，從省管縣體制運(yùn)行的實(shí)踐來(lái)看，縣級(jí)政府要真正提高其公共服務(wù)能力還存在很大困境。因此將縣級(jí)政府公共服務(wù)能力置于省管縣體制改革的背景下進(jìn)行研究具有十分必要的現(xiàn)實(shí)性。
　　本文以省管縣體制下的縣級(jí)政府公共服務(wù)能力為研究對(duì)象，第一部分簡(jiǎn)單概述了省管縣體制、縣級(jí)政府公共服務(wù)能力等基本概念及其理論基礎(chǔ)。第二部分分析了省管縣體制與