憲法文本中的民主集中制原則研究.pdf

1、民主集中制原則是我國憲法規(guī)定的政體組織原則，憲法第三條第一款規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則?！比欢鴮?duì)該原則的研究探討，不論是政治學(xué)界還是法學(xué)界大多集中在政黨組織原則層面，很少有從法治、憲政角度來解讀憲法文本中的民主集中制原則的含義。諸多憲法學(xué)教材對(duì)民主集中制原則的闡釋僅僅局限于憲法的規(guī)范文本，做簡單的表述，還有的曲解了該原則的含義。因此，有必要細(xì)加探討民主集中制原則的科學(xué)內(nèi)涵，解析憲法規(guī)定的含義，這不僅有利于憲法理

2、論研究有重大價(jià)值，而且對(duì)于我國新時(shí)期的憲政制度建設(shè)亦有重大實(shí)踐價(jià)值。 本文主體內(nèi)容分為四部分。第一部分主要闡述了民主集中制原則的由來與發(fā)展，這包括該原則概念由誰首創(chuàng)的問題，以及理論上民主集中制原則思想的產(chǎn)生與形成問題。民主集中制原則是無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織原則，是馬克思主義者在批判、繼承前人社會(huì)組織、國家制度與政黨活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，經(jīng)我國共產(chǎn)黨人繼承發(fā)展，并成為我國的政體組織原則。文章第二部分具體闡釋了民主集中制的實(shí)質(zhì)，揭示其

3、最本質(zhì)的規(guī)定性。以該原則的歷史淵源為視角，認(rèn)為民主集中制是民主的集中制，而非民主與集中并列組合而成的原則，其實(shí)質(zhì)在于它的程序性，少數(shù)服從多數(shù)的程序價(jià)值內(nèi)核。民主是民主集中制原則的基礎(chǔ)，是有別于專制集中制的前提，而民主集中制原則作為一種程序原則，在根源上屬于民主政治范疇，是民主的一個(gè)組成部分，民主的過程也是“集中”的過程，包含著民主集中制所要求的少數(shù)服從多數(shù)的程序原則，是民主必不可少的內(nèi)容。第三部分主要闡釋了憲法文本中的民主集中制原則的含