中國憲法文本上的“財(cái)政”概念群

1、中國憲法文本上的中國憲法文本上的“財(cái)政財(cái)政”概念群概念群.doc中國憲法文本上的“財(cái)政”概念群.doc1中國憲法文本上的“財(cái)政”概念群摘要：財(cái)政立憲是現(xiàn)代國家憲政建設(shè)的重要內(nèi)容。財(cái)政立憲離不開憲法文本，憲法文本立足于憲法規(guī)范。憲法概念就是憲法規(guī)范。“財(cái)政”概念群作為憲法文本中的規(guī)范群之一，不僅具有規(guī)范性的特征，而且具有整合性的優(yōu)勢。它包括規(guī)范整合、價(jià)值整合、秩序整合與社會(huì)整合等四個(gè)方面，其中社會(huì)整合是基礎(chǔ)和核心。中國憲法文本上的“財(cái)政”

2、概念群對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的整合，主要包括兩個(gè)方面，一是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的解讀，二是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：憲法文本；財(cái)政；概念群；整合在法學(xué)領(lǐng)域，概念是解決法律問題所必需的和必不可少的工具。沒有限定嚴(yán)格的法律概念，我們便不能清楚地理性地思考法律問題。規(guī)范性是法律概念的重要特征，或者說，法律概念就是法律規(guī)范。但是，任何法律概念或法律規(guī)范都不是孤立存在的。任何具體規(guī)范都是整個(gè)法律秩序之一部分?！巴ǔＶ挥辛私夥梢?guī)范在規(guī)范群（Nmengruppe）法典、

3、部中的第七章、1966年新加坡憲法第五篇；有的國家的憲法是在具體條款中規(guī)定財(cái)政的收入和支出內(nèi)容，采用預(yù)算、決算、稅收、國庫、撥款等用語。而在獨(dú)聯(lián)體12個(gè)國家中，將“財(cái)政”用專章寫進(jìn)憲法文本的有4個(gè)國家，即烏茲別克斯坦共和國憲法（第二十五章：財(cái)政與信貸）、白俄羅斯共和國憲法（第七篇：白俄羅斯共和國的財(cái)政信貸體制）、摩爾多瓦共和國憲法（第五篇：國家經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政）、格魯吉亞共和國憲法（第六章：國家財(cái)政與監(jiān)督）。其余8個(gè)國家的憲法文本雖未專章

4、規(guī)定“財(cái)政”，但大都將“財(cái)政”、“預(yù)算”、“稅收”等概念放到各相關(guān)條款中加以具體規(guī)定(注：只有土庫曼斯坦和塔吉克斯坦兩國的憲法文本中沒有“財(cái)政”一詞。)（任允正等，2001）。2.憲法文本上的“財(cái)政”概念群法律文本上的概念是法律規(guī)范，憲法文本上的概念就是憲法規(guī)范。同理，憲法文本上的“財(cái)政”概念是憲法規(guī)范，憲法文本上的“財(cái)政”概念群就是憲法規(guī)范群，具體地說，就是“財(cái)政”規(guī)范群。憲法文本上的“財(cái)政”概念群一般由三個(gè)層面構(gòu)成，一是基礎(chǔ)概念（財(cái)