中國憲法文本上的“財政”概念群

1、中國憲法文本上的中國憲法文本上的“財政財政”概念群概念群.doc中國憲法文本上的“財政”概念群.doc1中國憲法文本上的“財政”概念群摘要：財政立憲是現(xiàn)代國家憲政建設(shè)的重要內(nèi)容。財政立憲離不開憲法文本，憲法文本立足于憲法規(guī)范。憲法概念就是憲法規(guī)范?！柏斦备拍钊鹤鳛閼椃ㄎ谋局械囊?guī)范群之一，不僅具有規(guī)范性的特征，而且具有整合性的優(yōu)勢。它包括規(guī)范整合、價值整合、秩序整合與社會整合等四個方面，其中社會整合是基礎(chǔ)和核心。中國憲法文本上的“財政”

2、概念群對現(xiàn)實社會的整合，主要包括兩個方面，一是對現(xiàn)實社會的解讀，二是對現(xiàn)實社會的指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：憲法文本；財政；概念群；整合在法學(xué)領(lǐng)域，概念是解決法律問題所必需的和必不可少的工具。沒有限定嚴格的法律概念，我們便不能清楚地理性地思考法律問題。規(guī)范性是法律概念的重要特征，或者說，法律概念就是法律規(guī)范。但是，任何法律概念或法律規(guī)范都不是孤立存在的。任何具體規(guī)范都是整個法律秩序之一部分?！巴ǔＶ挥辛私夥梢?guī)范在規(guī)范群（Nmengruppe）法典、

3、部中的第七章、1966年新加坡憲法第五篇；有的國家的憲法是在具體條款中規(guī)定財政的收入和支出內(nèi)容，采用預(yù)算、決算、稅收、國庫、撥款等用語。而在獨聯(lián)體12個國家中，將“財政”用專章寫進憲法文本的有4個國家，即烏茲別克斯坦共和國憲法（第二十五章：財政與信貸）、白俄羅斯共和國憲法（第七篇：白俄羅斯共和國的財政信貸體制）、摩爾多瓦共和國憲法（第五篇：國家經(jīng)濟與公共財政）、格魯吉亞共和國憲法（第六章：國家財政與監(jiān)督）。其余8個國家的憲法文本雖未專章

4、規(guī)定“財政”，但大都將“財政”、“預(yù)算”、“稅收”等概念放到各相關(guān)條款中加以具體規(guī)定(注：只有土庫曼斯坦和塔吉克斯坦兩國的憲法文本中沒有“財政”一詞。)（任允正等，2001）。2.憲法文本上的“財政”概念群法律文本上的概念是法律規(guī)范，憲法文本上的概念就是憲法規(guī)范。同理，憲法文本上的“財政”概念是憲法規(guī)范，憲法文本上的“財政”概念群就是憲法規(guī)范群，具體地說，就是“財政”規(guī)范群。憲法文本上的“財政”概念群一般由三個層面構(gòu)成，一是基礎(chǔ)概念（財