構(gòu)建和諧社會(huì)中擴(kuò)大就業(yè)的對(duì)策研究.pdf

1、2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建“和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念，2005年10月黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五規(guī)劃建議”把“城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，要求在構(gòu)建和諧社會(huì)中“把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位”。 2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)明確把“社會(huì)就業(yè)比較充分”作為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施積極的就業(yè)

2、政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)”。這可以看出，解決就業(yè)問(wèn)題、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性和必要性。 就業(yè)是民生之本，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題及社會(huì)問(wèn)題。而在當(dāng)前和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中，僅在就業(yè)領(lǐng)域就存在著諸多不和諧因素。本論文選題《構(gòu)建和諧社會(huì)中擴(kuò)大就業(yè)的對(duì)策研究》，將緊扣我國(guó)當(dāng)今時(shí)代需要和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，并緊密結(jié)合

3、國(guó)情，用系列詳實(shí)、準(zhǔn)確的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明分析問(wèn)題，在研究過(guò)程中力求做到歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、一般研究與個(gè)案研究的統(tǒng)一、宏觀性與區(qū)域性的統(tǒng)一，力爭(zhēng)使自己見(jiàn)解有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建。 本論文把就業(yè)政策取向作為切入點(diǎn)，以史為鑒，通過(guò)簡(jiǎn)要分析我國(guó)就業(yè)政策的歷史演進(jìn)引出我國(guó)當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)中的就業(yè)政策應(yīng)當(dāng)是擴(kuò)大就業(yè)的積極政策。并從新的歷史角度詮釋了擴(kuò)大就業(yè)與和諧社會(huì)的關(guān)系，以及擴(kuò)大就業(yè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，堅(jiān)持了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。同時(shí)在堅(jiān)持一

4、般研究與個(gè)案研究相結(jié)合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了構(gòu)建和諧社會(huì)中擴(kuò)大就業(yè)所面臨的問(wèn)題，總結(jié)概括出了我國(guó)就業(yè)壓力形成的四大基本因素，并對(duì)我國(guó)當(dāng)前和諧社會(huì)構(gòu)建中就業(yè)領(lǐng)域中的不和諧現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)分析。其中，在分析社會(huì)收入分化誘發(fā)就業(yè)壓力中，本研究提出了自己新的見(jiàn)解，認(rèn)為社會(huì)成員收入的變動(dòng)直接影響→社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)→推動(dòng)社會(huì)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)→促進(jìn)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)總量變動(dòng)。在分析區(qū)域性就業(yè)壓力中，通過(guò)對(duì)貴州與其它地區(qū)就業(yè)率增長(zhǎng)的個(gè)案比較分析，本研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)

5、文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)→經(jīng)濟(jì)總量偏低→各類(lèi)資源要素“流入”總量受限→就業(yè)壓力更大。以此為基礎(chǔ)，本論文既從構(gòu)建和諧社會(huì)的全局高度提出了擴(kuò)大就業(yè)的宏觀性對(duì)策，又充分考慮到地區(qū)差距，提出了適合區(qū)情的區(qū)域性對(duì)策思考，從而堅(jiān)持了對(duì)策建議的一般性宏觀指導(dǎo)與區(qū)域性靈活具體應(yīng)用的統(tǒng)一。并在對(duì)策建議中提出了自己的一些新的見(jiàn)解，如要從全局高度加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的理論研究、各地要根據(jù)區(qū)情大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，尤其要發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，從而有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)、緩解