基層政府與農(nóng)民群體利益關(guān)系個(gè)案研究.pdf

1、當(dāng)前農(nóng)民問(wèn)題,已經(jīng)關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗,越來(lái)越受到政府、學(xué)者的關(guān)注和研究。農(nóng)民問(wèn)題研究,開(kāi)始主要是從政治學(xué)的視角切入,之后,范圍逐漸覆蓋到農(nóng)村政治、農(nóng)村基層政權(quán)和基層政治組織等方面。到現(xiàn)階段,農(nóng)民問(wèn)題研究已經(jīng)開(kāi)始朝著與政府、地方政府及其行為緊密結(jié)合的方向發(fā)展。
　　地方政府與農(nóng)民關(guān)系研究,主要是以農(nóng)民權(quán)益保護(hù)為對(duì)象,研究焦點(diǎn)在于地方政府與失地農(nóng)民關(guān)系,研究的事件多集中在農(nóng)民對(duì)抗地方基層政府的群體性事件。但對(duì)于地方基層政府利用

2、入學(xué)注冊(cè)搭車(chē)收費(fèi),使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、子女受教育等具體顯性利益受損導(dǎo)致群體性事件,由于比較敏感,在公開(kāi)的出版物很少有關(guān)該類(lèi)事件的研究文章,這與中央、省等黨政機(jī)關(guān)高度重視形成強(qiáng)烈的反差。
　　作為社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的典型例子,潮陽(yáng)九七事件具有很強(qiáng)的研究?jī)r(jià)值和借鑒意義。潮陽(yáng)九七存在的問(wèn)題既有特殊性和普遍性,是中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的一個(gè)縮影。分析研究潮陽(yáng)九七事件中基層政府和農(nóng)民群體之間利益的沖突、互動(dòng)關(guān)系,吸取潮陽(yáng)的教訓(xùn)和總結(jié)解決存在問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn),

3、既有特殊意義,也有普遍的指導(dǎo)意義;同時(shí),對(duì)于提高政府執(zhí)政能力,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村同樣有著重要的意義。這是本文研究的起點(diǎn)、價(jià)值所在。
　　基于上述的情況,本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有理論資料的收集和分析,結(jié)合實(shí)地調(diào)研得到的情況,采取“過(guò)程-事件分析”的研究策略,從群體利益的角度,按“制度-關(guān)系-行為”宏觀到微觀的邏輯順序,分析個(gè)案中基層政府與農(nóng)民利益沖突的制度和現(xiàn)實(shí)原因。
　　雖然某些基層政府行為使農(nóng)民利益受損,但農(nóng)民利益歸根