授權(quán)組織法律地位研究.pdf

1、授權(quán)組織作為行政分權(quán)的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生是行政主體多元化的結(jié)果。在我國實踐中,授權(quán)行為和授權(quán)組織大量存在,對授權(quán)組織地位的研究有利于規(guī)范授權(quán)組織的行為,防止授權(quán)不明、重復(fù)授權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。本文通過對授權(quán)組織進(jìn)行界定,并與相關(guān)概念進(jìn)行比較,闡述了授權(quán)組織法律地位在立法和實踐中的來源。同時通過對域外授權(quán)組織理論、制度介紹和分析,指出了我國授權(quán)組織法律地位存在的困境并提出了解決思路。本文除引言和結(jié)語外主要由三個部分構(gòu)成。
　　 第一部分,授

2、權(quán)組織的界定。本部分首先對授權(quán)組織的概念進(jìn)行了闡述,從主體特征、權(quán)限特征、實用特征等方面對授權(quán)組織進(jìn)行了分析。接著介紹了實踐中我國授權(quán)組織的類型和條件,并對授權(quán)組織的性質(zhì)及存在標(biāo)準(zhǔn)加以評述,明確其獨立的行政主體地位。本部分是全文的理論基石。
　　 第二部分,授權(quán)組織法律地位的來源。本部分首先對授權(quán)組織法律地位在法律中和實踐中的來源進(jìn)行具體的闡述,明確授權(quán)組織承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)和路徑。然后將授權(quán)組織與委托組織、非政府公共組織、行政