我國(guó)慈善組織法律治理機(jī)制研究.pdf

1、慈善源于人們的仁愛(ài)之心，是人們本性的一種表現(xiàn)形式，同時(shí)，慈善也是文化范疇的一種，慈善的參與程度與一個(gè)人的文化修養(yǎng)和社會(huì)總水平有著必然的聯(lián)系。慈善事業(yè)是眾多的社會(huì)成員在志愿的基礎(chǔ)上所從事的對(duì)比較無(wú)助人群的無(wú)償?shù)木戎袨?。慈善是除了市?chǎng)分配和政府稅收調(diào)節(jié)之外的第三種分配方式，作為一種民間社會(huì)資源平衡貧富差距，是社會(huì)保障的補(bǔ)充體系。
　　慈善活動(dòng)的發(fā)展帶動(dòng)著慈善組織的擴(kuò)大，2008年經(jīng)歷了512地震和北京奧運(yùn)會(huì)等事件后，民眾參與慈善活動(dòng)

2、的熱情大大提高，慈善事業(yè)飛速發(fā)展，慈善組織在慈善事業(yè)中作出了巨大貢獻(xiàn)。然而中國(guó)的慈善組織仍出于發(fā)展的初期，仍有許多機(jī)制亟待完善。現(xiàn)行慈善法律法規(guī)相對(duì)落后、對(duì)于慈善組織的定位不準(zhǔn)、政府對(duì)慈善組織的準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高、稅收優(yōu)惠政策不合理以及監(jiān)督機(jī)制不完善，都成為限制慈善組織健康發(fā)展的阻礙，如何解決這些問(wèn)題，制定同中國(guó)國(guó)情相符合的慈善組織治理機(jī)制成為促進(jìn)慈善組織發(fā)展的重要因素。
　　本文采用系統(tǒng)分析法、比較分析法等研究方式，對(duì)我國(guó)的慈善組織法

3、律治理機(jī)制進(jìn)行較全面的探討與研究。文章第一部分是慈善組織法律機(jī)制概述，介紹了慈善組織的概念和法律特征，以及分析慈善組織在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程及現(xiàn)狀，并從法律體系和具體法律法規(guī)兩方面分析了我國(guó)慈善組織的法律制度;第二部分論述了慈善組織治理的理論基礎(chǔ);第三部分探析了我國(guó)慈善組織法律機(jī)制的具體問(wèn)題，包括慈善組織行政化、立法層次較低、準(zhǔn)入制度限制、稅收優(yōu)惠制度不合理和監(jiān)督機(jī)制的缺乏幾個(gè)方面;第四部分針對(duì)我國(guó)慈善組織所存在的問(wèn)題對(duì)國(guó)外的慈善組織發(fā)展情況