清代東三省鹽業(yè)研究.pdf

1、東三省鹽業(yè)自康熙二十年(1681)開始,經(jīng)歷了近兩個(gè)世紀(jì)無(wú)官管理的時(shí)期,直到光緒以后才逐漸設(shè)官管理。這與其他省從清初就承襲了前代紛繁復(fù)雜的鹽政有著明顯的區(qū)別。
　　清初,奉鹽與各省一樣,實(shí)行招商領(lǐng)引行鹽,銷售于奉天、吉林、黑龍江等地?？滴醵?1681),為體恤遼沈故地為清肇始之地,故停止奉天銷引,任百姓自由販賣。同治六年(1867),由于國(guó)庫(kù)空虛,無(wú)力支付東三省軍需費(fèi)用,奉天開始征收鹽稅以助軍餉。這是奉天鹽法籌劃變通之始。

2、r>　　光緒年間是東三省鹽務(wù)改革的黃金時(shí)期。首先,進(jìn)行了行政改革,逐漸形成了鹽務(wù)行政等管理機(jī)構(gòu)。本文的第二章對(duì)清代東三省鹽務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與演變進(jìn)行了分析。光緒二十八年(1900),在田莊臺(tái)設(shè)置督銷官鹽總局;光緒三十二年(1904),裁撤督銷局,在奉天設(shè)東三省鹽務(wù)總局,總管東三省鹽務(wù)事宜;光緒三十四年(1908),吉、江兩省分別于吉林、呼蘭設(shè)官運(yùn)總局,分管各自省內(nèi)鹽務(wù)。東三省鹽務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,使東三省鹽業(yè)得到了有效管理,體現(xiàn)了鹽業(yè)發(fā)展,機(jī)構(gòu)先

3、行的特點(diǎn)。其次,對(duì)場(chǎng)產(chǎn)、運(yùn)銷、稅率、緝私等方面也進(jìn)行了整頓。本文的第三章、第四章、第五章分別對(duì)其進(jìn)行了論述。改革的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在:生產(chǎn)方面,奉鹽改煎為曬,既擴(kuò)大了鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,而且提高了食鹽產(chǎn)量。運(yùn)銷方面,清政府根據(jù)東三省的具體情況制定了與之相適應(yīng)的運(yùn)銷體系,即奉天實(shí)行商運(yùn),吉、江兩省實(shí)行官運(yùn),只是銷售方式有所不同,這樣解決了東三省鹽商資本不足以運(yùn)輸遠(yuǎn)道之鹽的問題。鹽稅方面,奉天征收鹽厘,吉、江兩省征收鹽捐(即對(duì)過往鹽車征稅),并且統(tǒng)一