因場成縣：清代蘇北鹽業(yè)與東臺置縣研究_3197.pdf

1、IUY／lltll3ll／lll2lllll6Ulll／1lllll2LLI／112lllll6lllLtl單位代碼10602學(xué)號2013010680分類號K24密級公開國影展出吁銳走踏5UANGXINO國MAlUNIVE骨SITY碩士學(xué)位論文因場成縣：清代蘇北鹽業(yè)與東臺置縣研究Fromsaltareatocounty：ThesaltaffairofnorthernJiangsuandDongtaiCountryduringQingdy

2、nasty學(xué)院：專業(yè)：研究方向：年級：研究生：指導(dǎo)教師：完成日期：歷史文化與旅游學(xué)院中國古代史明清史2013級相志剛江田祥副教授2017年5月因場成縣：清代蘇北鹽業(yè)與東臺置縣研究～j鰳研究生姓名：相志剛導(dǎo)師姓名：江田祥年級：2013級專業(yè)：中國古代史摘要新縣增置是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著表現(xiàn)，通過研究縣的新置，可以進(jìn)一步分析清代地方管理、經(jīng)濟(jì)開發(fā)與地理環(huán)境等諸多微觀層面的復(fù)雜變化，并可由此探討行政區(qū)劃調(diào)整與朝廷地方控制之間的互動關(guān)系。蘇北自古

3、以來就是重要的海鹽產(chǎn)地之一，鹽業(yè)生產(chǎn)對沿海地理環(huán)境要求很高。宋代黃河奪淮入海使蘇北地理環(huán)境發(fā)生重大變化，海勢東遷現(xiàn)象開始出現(xiàn)，至清代前中期，海勢東遷速度明顯加快，沿海泥沙不斷淤積，蘇北疆域不斷擴(kuò)大，尤以泰州為最。伴隨著海勢東遷，泰州境內(nèi)的鹽場(主要分布在范公堤以東一線)通過“移亭就鹵”獲得了可持續(xù)發(fā)展，并在清代乾隆年間達(dá)到鼎盛。伴隨著鹽業(yè)的興盛，鹽場詞訟問題也隨之增加，再加上疆域的擴(kuò)大、鹽場的東移使得泰州衙署不斷遠(yuǎn)離鹽場，無形之中增加了

4、知州施政的難度，逐漸失去對濱海地區(qū)的有效管控。雖然清廷通過添設(shè)水利同知與增加鹽場大使處理鹽場詞訟的權(quán)力來分擔(dān)泰州知州的政務(wù)壓力，但是同知和鹽場大使不是“正印之官”，無權(quán)處理命、盜重案，因此不能從根本上解決泰州境內(nèi)詞訟繁多的問題。而此時，濱海鹽場地區(qū)矛盾不斷激化，民眾紛紛要求設(shè)縣。東臺置縣時機(jī)逐漸成熟。乾隆四年(1739)至乾隆三十一年(1766)，揚(yáng)州知府、東臺水利同知、泰州知州先后以“詞訟繁多、地廣難治”為由向江蘇布政使司題請分縣，但

5、均無結(jié)果。乾隆二十九年(1764)，高晉就任兩江總督，就任三年內(nèi)先后發(fā)生“蘇州府同知段成功虧空一案”和“叫魂剪辮案”，高晉因辦案不力被乾隆皇帝傳旨申飭，并多次批評江蘇吏治廢弛己久，要求高晉嚴(yán)加整頓。在朝廷整頓江蘇吏治的要求下，高晉于乾隆三十二年七月向乾隆帝上了《奏為繁劇要區(qū)泰州懇請?zhí)碓O(shè)縣治以資分理折》題請?zhí)┲莘挚h，很快便得到乾隆皇帝的批準(zhǔn)。乾隆三十三年(1768)，東臺正式置縣。置縣政策下達(dá)后，東臺與泰州還要面臨著劃分疆域、錢糧、戶口等