中國司法鑒定管理制度若干問題研究.pdf

1、法律碩士學(xué)位論文中國司法鑒定管理制度若干問題研究專業(yè)名稱：研究方向：指導(dǎo)教師：年級：楊翼法徨亟近遂洼堂高晉康教授同日l隸雙1又2004級中國成都西南財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)階段仍未形成司法鑒定行業(yè)自律制度，立法上也未作出相應(yīng)的規(guī)定，這不能不說又是一大遺憾。更重要的是，我國的司法鑒定活動基本上還處于一種監(jiān)督無序狀態(tài)，而且，當(dāng)事人沒有被賦予鑒定啟動權(quán)，這損害了鑒定人的中立性，違背了訴訟權(quán)利平等的要求，難以體現(xiàn)司法鑒定程序的公正。本文以一則案例的鑒定結(jié)果所

2、暴露出的我國現(xiàn)行司法鑒定管理制度存在的問題為出發(fā)點，借鑒國外司法鑒定制度的～些作法，根據(jù)我國司法鑒定的實際情況和司法現(xiàn)狀，提出我國司法鑒定管理制度在追求公平和效率的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和完善我國司法鑒定管理制度。第一，在鑒定人管理改革方面，實行嚴(yán)格、統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入制度。首先，劍定從業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置鑒定人資格“考試考核”的復(fù)合制度，嚴(yán)格控制鑒定人的資格準(zhǔn)入程序。其次，完善鑒定人的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。講究權(quán)利與義務(wù)的相互平衡，不顧此失彼，不偏頗，既

3、要對鑒定人講義務(wù)，也要享有權(quán)利。最后借鑒大陸法系鑒定人執(zhí)業(yè)保險或執(zhí)業(yè)互濟制度，通過社會保險機制解決鑒定人責(zé)任風(fēng)險問題，完善司法鑒定人責(zé)任制度。第二，在鑒定機構(gòu)改革方面，首先對鑒定機構(gòu)實行嚴(yán)格、統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度。其次，對中介性質(zhì)類的鑒定機構(gòu)，要合理調(diào)控、加強管理。最后，人民檢察院和公安機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的鑒定機構(gòu)及其鑒定人要受司法行政機關(guān)統(tǒng)一管理，必須向司法行政機關(guān)進行登記管理并納入名冊進行公告，以期實現(xiàn)真正的統(tǒng)一管理體制。第三，在司法鑒定監(jiān)督機

4、制改革過程中，一方面強化法院對鑒定實施程序的監(jiān)督，以及當(dāng)事人對鑒定實施程序的監(jiān)督機制1，另一方面，建立以政府行政管理、宏觀監(jiān)控為主，行業(yè)自律為輔的管理模式，逐步實現(xiàn)政府和，協(xié)會的合理分工。最后，對司法鑒定啟動權(quán)的改革應(yīng)融合英美法系當(dāng)事人主義和大陸法系的優(yōu)點，給予當(dāng)事人以更大的決定權(quán)，同時對權(quán)利予以恰當(dāng)?shù)南拗?。本文由四大部分?gòu)成：第一部分為緒論：以一則司法鑒定案例為切入點，提出我國現(xiàn)行司法鑒定管理體制的痼疾。在對我國現(xiàn)有的有關(guān)司法鑒定管理