我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律問(wèn)題研究.pdf

1、本文立足于我國(guó)農(nóng)村土地制度變革的現(xiàn)實(shí)，在現(xiàn)狀調(diào)查、實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)理，較為深入、細(xì)致、系統(tǒng)地探究了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)法律問(wèn)題。 全文除前言和結(jié)語(yǔ)外，共分為四個(gè)部分： 第一章闡釋了我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法理基礎(chǔ)。本文認(rèn)為，我國(guó)的土地權(quán)利體系大體上可分為土地所有權(quán)體系和土地利用權(quán)體系。土地法制應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利制度的公平和效率與保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宗旨，并確立物權(quán)法定、一物一權(quán)、土地變動(dòng)公示和公信與土地

2、用途特定原則。作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的源權(quán)利，農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度存在主體不明確、權(quán)能弱化和權(quán)利性質(zhì)模糊缺陷，需要從明確所有權(quán)主體、規(guī)范農(nóng)村集體土地所有權(quán)的行使與構(gòu)建農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度三方面來(lái)加以完善。 第二章探索厘定我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)。本文認(rèn)為，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)具備物權(quán)化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，建議以農(nóng)地使用權(quán)作為其物權(quán)化之后的名稱選擇，并合理安排《草原法》和《漁業(yè)法》中規(guī)定的兩

3、種特別法上的權(quán)利。 第三章分析了我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)制度。本文認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的宗旨，確立自愿、有償、登記和限制原則，通過(guò)立法明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)屬性和各項(xiàng)流轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍、明確流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)配套制度的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。 第四章探討了我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的解決

4、機(jī)制。本文認(rèn)為，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛具有其自身的特點(diǎn)和成因，必須深入了解情況，依法妥善處理，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的訴訟解決應(yīng)當(dāng)確立發(fā)包方不得在承包期內(nèi)收回和調(diào)整承包地、承包方有權(quán)進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依法流轉(zhuǎn)、合理保護(hù)集體成員的土地承包優(yōu)先權(quán)與公平原則的合理適用原則，依靠各方面的力量化解糾紛、解決矛盾，維護(hù)農(nóng)民利益。 本文的研究成果可以為我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的完善和良性發(fā)展提供有益的理論支撐和制度設(shè)計(jì)，從而體現(xiàn)出相當(dāng)?shù)膭?chuàng)