略論我國(guó)民事檢察監(jiān)督方式改革的設(shè)想.pdf

1、在我國(guó)，民事檢察監(jiān)督是人民檢察院工作的重要內(nèi)容之一。我國(guó)的民事檢察監(jiān)督有過(guò)曲折的發(fā)展歷程，雖然經(jīng)多年努力，民事檢察監(jiān)督工作獲得了一定的發(fā)展，并體現(xiàn)出了符合我國(guó)國(guó)情的一些特色。但民事檢察工作相對(duì)于人民檢察院內(nèi)部的公訴、反貪等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，起步較晚，由于經(jīng)驗(yàn)的匱乏加之相關(guān)立法的簡(jiǎn)陋，給予人以先天不足的感覺(jué)。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，原本過(guò)于簡(jiǎn)單、原則的民事檢察立法、與時(shí)代進(jìn)步不相符合司法理念已嚴(yán)重限制了民事檢察的發(fā)展。當(dāng)今我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)

2、型時(shí)期，民商事糾紛案件呈大副上升趨勢(shì)，“作為最高法律秩序和道德秩序的代表者”的檢察機(jī)關(guān)也不可避免地面臨著廣大民眾和公共利益尋求法律救濟(jì)的巨大壓力。同時(shí)我國(guó)正處于推進(jìn)依法治國(guó)的歷史階段，司法體制急需改革，而民事檢察監(jiān)督方式的改革和完善是其中一項(xiàng)重要而又艱巨的任務(wù)。 目前，修訂《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》已成為理論界和實(shí)務(wù)界的話題之一，民事抗訴機(jī)制的完善，民事檢察監(jiān)督機(jī)制如何回應(yīng)民事審判方式改革，檢察機(jī)關(guān)所嘗試的新的監(jiān)

3、督方式和監(jiān)督途徑的進(jìn)一步深入和展開(kāi)，需要充分的理論作為指導(dǎo)，需要立法的突破為依據(jù)。 本文從民事檢察監(jiān)督的歷史、現(xiàn)行立法以及目前檢察機(jī)關(guān)采取監(jiān)督方式和監(jiān)督范圍出發(fā)，介紹民事檢察監(jiān)督的來(lái)龍去脈，從而為改革和完善進(jìn)行更為理性的思考。從司法理念沖突、檢法兩家司法解釋的沖突和實(shí)踐中民事檢察監(jiān)督方式存在問(wèn)題三個(gè)方面較為詳細(xì)地研究了民事檢察監(jiān)督之所以舉步維艱的三大原因，并提出了自己的認(rèn)識(shí)。在對(duì)中外民事檢察監(jiān)督方式比較、立法觀念、立法機(jī)

4、制和程序設(shè)置本身進(jìn)行綜合分析、研究的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)我國(guó)民事檢察方式的完善提出改革設(shè)想。一是要遵循現(xiàn)代民事訴訟理念的要求；二是通過(guò)全國(guó)人大立法來(lái)統(tǒng)一司法解釋；三是結(jié)合司法實(shí)踐，提出立法建議，包括監(jiān)督范圍明確、抗訴標(biāo)準(zhǔn)明晰、抗訴案件審級(jí)重構(gòu)、檢察建議法律地位明確、確立公益訴訟制度、賦予和解權(quán)力。 民事檢察監(jiān)督要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，就必須吸收借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新和完善民事檢察監(jiān)督方式，明確民事檢察在訴訟中的法律地位、任務(wù)