誠(chéng)實(shí)信用原則在稅法上的適用.pdf

1、自2002年以來(lái)，連續(xù)多年全國(guó)稅收宣傳主題都離不開(kāi)“誠(chéng)信納稅”。但實(shí)踐表明，我國(guó)稅收領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失并未得到明顯改善。是以，對(duì)于作為私法上的“帝王條款”誠(chéng)實(shí)信用原則能否引進(jìn)稅法從而更好地調(diào)整稅收法律關(guān)系，指導(dǎo)稅收征納雙方更好地行使權(quán)利和履行義務(wù)便成了一個(gè)問(wèn)題。本文就此對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。 第一章對(duì)誠(chéng)信原則進(jìn)行了釋義，并指出其核心內(nèi)涵為公平，外延則具有不確定性，同時(shí)從理論論證與實(shí)際適用兩方面分析了誠(chéng)信原則在公法上的擴(kuò)張。而稅法

2、作為公私法融合產(chǎn)物之經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，不但具有所謂“公法”的特征，而且還同時(shí)具有很強(qiáng)的“私法”色彩，因此自然適用誠(chéng)信原則。 第二章對(duì)誠(chéng)信原則引入稅法的現(xiàn)實(shí)需要與理論支持進(jìn)行了探討。 就現(xiàn)實(shí)需要來(lái)講指出了征稅人的誠(chéng)信及法律制度的缺位等因素也是稅收領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題的關(guān)鍵。理論支持上從稅收債務(wù)關(guān)系說(shuō)的確立及稅收法律關(guān)系的本質(zhì)——“契約精神和平等原則”進(jìn)行了論證。 第三章探討了誠(chéng)信原則在稅法中的定位。首先分析了誠(chéng)信原

3、則與稅收法定原則的關(guān)系，認(rèn)為二者并不是必然沖突的關(guān)系，在價(jià)值實(shí)現(xiàn)上有互為補(bǔ)充與一致的一面。其次區(qū)分了誠(chéng)信原則與稅收誠(chéng)信的關(guān)系。指出了納稅人偷、漏稅行為并不必然適用誠(chéng)信原則，但是稅法上的誠(chéng)信原則對(duì)納稅人仍然有適用的必要。 第四章對(duì)誠(chéng)信原則在稅法上的具體適用進(jìn)行了分析。指出了誠(chéng)信原則對(duì)稅收法律關(guān)系征納雙方的要求，并以典型案例分析的形式探討了誠(chéng)信原則在稅務(wù)糾紛司法實(shí)踐中的適用。 總結(jié)全文，在我國(guó)日益成為稅收國(guó)家、稅收征納活動(dòng)日益