刑事案件分、并案問題研究——兼論公正與效率的平衡.pdf

1、刑事案件的分案與并案處理是司法實(shí)踐中較為常見的現(xiàn)象，刑事案件分案與并案的目的往往是保障特定當(dāng)事人的訴訟權(quán)益和達(dá)到訴訟便宜的要求，同時(shí)又對(duì)案件的法律適用、證據(jù)運(yùn)用、刑罰裁量、辦案期限等實(shí)體和程序問題均產(chǎn)生影響，還會(huì)影響到司法管理活動(dòng)?？梢哉f，這一問題比較集中地反映出公正與效率在刑事訴訟中的對(duì)立和統(tǒng)一，反映出保障當(dāng)事人合法權(quán)益與追求訴訟效率之間的矛盾與協(xié)調(diào)。但現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于分案與并案的理論研究仍顯不足，且現(xiàn)行法律對(duì)此規(guī)定亦較零散。本文試從該問

2、題的法律現(xiàn)狀及司法現(xiàn)狀的剖析入手，闡述刑事分案與并案的概念與分類，梳理、分析現(xiàn)有的法律規(guī)定及存在的不足，同時(shí)闡明了分、并案處理的現(xiàn)實(shí)意義。在此基礎(chǔ)上，對(duì)建立和完善我國(guó)刑事分、并案制度進(jìn)行了思考，從轉(zhuǎn)變法律觀念、平衡公正與效率的角度，明確了分、并案應(yīng)當(dāng)樹立的基本觀念，具體提出了分階段、訴訟經(jīng)濟(jì)、及時(shí)高效等應(yīng)當(dāng)確立的觀念。又在借鑒國(guó)外立法的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前的司法實(shí)踐，提出了分、并案處理應(yīng)具備的實(shí)體和程序條件，并根據(jù)分案與并案處理的條件存在相

3、互交叉及可轉(zhuǎn)化性的特點(diǎn)，采取了原則與例外相結(jié)合的方式，以并案為重點(diǎn)兼論分案論述實(shí)體條件；以分案為重點(diǎn)兼論并案論述程序條件。在思考分、并案的規(guī)則時(shí)，比較全面地從管轄、審理組織、辦案期限、利益歸屬、訴訟便利及證據(jù)規(guī)則等方面，著重對(duì)分、并案的共性、個(gè)性處理規(guī)則、分、并案沖突與調(diào)整規(guī)則，以及分、并案的證據(jù)采信規(guī)則提出了較為明確的構(gòu)想。由此，在建立刑事案件分、并案制度的程序設(shè)計(jì)中，進(jìn)一步嘗試以公正為基點(diǎn)，從保障訴訟參與人的合法權(quán)益的角度出發(fā)，根據(jù)

4、不同訴訟階段分、并案的具體情況，對(duì)分、并案的決定、決定后的告知、異議、對(duì)異議的審查及相應(yīng)調(diào)整——作了程序性設(shè)計(jì)，分別設(shè)計(jì)了行使程序的主體、對(duì)象，行使程序的方式、期限，行使程序的相關(guān)內(nèi)容、范圍，行使程序的注意事項(xiàng)、效力等，除此之外，還就分、并案在刑事訴訟中的特殊性，專門就并案的規(guī)模控制、分案的審理順序、委托辯護(hù)人、贓物處理等具體問題設(shè)計(jì)了相應(yīng)程序，較全面地對(duì)訴訟程序及執(zhí)法規(guī)范提出了構(gòu)想和建議，努力在妥當(dāng)處理分、并案相關(guān)問題中實(shí)現(xiàn)平衡公正與