群體性治安事件執(zhí)法問題研究.pdf

1、當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，改革與發(fā)展?fàn)縿?dòng)著社會(huì)各個(gè)層面，引發(fā)各種利益關(guān)系的調(diào)整與沖突，一些新的問題和社會(huì)矛盾也紛紛凸現(xiàn)。社會(huì)矛盾、利益訴求集中，群體性事件在各地均呈多發(fā)態(tài)勢，并且表現(xiàn)形式更趨激烈，聚眾圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)的群體性事件越來越多。這反映了我國在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中所產(chǎn)生的社會(huì)矛盾不斷增多，社會(huì)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了，由于調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，隨之而來的是收入分配的不公，貧富差

2、距逐漸拉大，社會(huì)兩級(jí)分化明顯，各類社會(huì)矛盾層出不窮，經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡加劇，弱勢群體通過正規(guī)途徑解決問題既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，還往往得不到滿意的解決，這就促使他們選擇非正常聚眾解決問題，聚眾堵路、越級(jí)上訪，從而形成群體性事件。
　　群體性事件的增多對(duì)我國社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了潛在的威脅。如何妥善處置由此引發(fā)的各類群體性事件，已成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)特別需要研究的一個(gè)重點(diǎn)課題。公安機(jī)關(guān)作為處置群體性事件重要職能部門，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定過程中發(fā)揮著

3、極其重要的力量，可是，群體性事件的復(fù)雜性、多發(fā)性、不確定性又給公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)場處置增加了難度，公安機(jī)關(guān)既要維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保護(hù)群體性事件當(dāng)事人的合法權(quán)益，引導(dǎo)他們通過正常途徑解決問題，又要防止群體性事件危害公共利益，危害社會(huì)治安秩序，危害老百姓的人身安全，這些都是公安機(jī)關(guān)當(dāng)前急切面臨，需要迫切解決的問題。
　　本文針對(duì)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場處置群體性事件執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在對(duì)某市發(fā)生的大量群體性事件第一手資料進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)